近年來(lái)毒品犯罪出現(xiàn)一些新情況、新特點(diǎn)，各地司法機(jī)關(guān)在辦理毒品案件中遇到一些新問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題，有效懲治毒品犯罪，確保毒品案件的辦案質(zhì)量，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于2007年12月26日印發(fā)了《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)正確適用法律辦理這類案件具有重要指導(dǎo)意義?，F(xiàn)結(jié)合起草制定《意見(jiàn)》的有關(guān)情況，就其理解和適用問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明。 
　　一、起草的背景和指導(dǎo)思想
　　2004年9月2日至4日，在北京召開(kāi)毒品量刑標(biāo)準(zhǔn)專家論證會(huì)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，藥理學(xué)、藥物分析化學(xué)、麻醉學(xué)、精神病學(xué)等專家參加會(huì)議，就毒品認(rèn)定、毒品范圍、國(guó)家管制的主要麻醉藥品和精神藥品的藥理學(xué)分類以及非法藥物折算問(wèn)題進(jìn)行研究，并形成專家論證意見(jiàn)。2006年4月13至15日，在福建省廈門市召開(kāi)了新型毒品定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)專家研討會(huì)，國(guó)家禁毒委員會(huì)部分成員單位，江蘇、廣東、福建、黑龍江、福建、湖北等省的司法部門以及北京大學(xué)、北京軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京醫(yī)科大學(xué)、長(zhǎng)沙中南大學(xué)醫(yī)學(xué)院的代表和專家參加了會(huì)議，就新型毒品定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和毒品鑒定等問(wèn)題進(jìn)行了論證，并在征求毒物藥物專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善。同年8月29日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部在最高人民法院召開(kāi)座談會(huì)，研究討論了《關(guān)于辦理二亞甲基安非他明、氯胺酮等毒品刑事案件及毒品鑒定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其后，經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通和協(xié)商，數(shù)易其稿，又增加補(bǔ)充了毒品案件管轄、主觀明知的認(rèn)定和死刑案件的含量鑒定問(wèn)題。2007年10月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市召開(kāi)了辦理毒品犯罪案件適用法律若干問(wèn)題座談會(huì)，海關(guān)總署以及12個(gè)省市區(qū)公安廳禁毒局（總隊(duì)）的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，專門研究論證了《關(guān)于辦理毒品犯罪案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）。會(huì)后根據(jù)座談會(huì)討論意見(jiàn)，對(duì)部分內(nèi)容和文字表述進(jìn)行了修改完善，從而形成包括毒品案件管轄、主觀明知的認(rèn)定、氯胺酮等毒品案件定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和毒品死刑案件的含量鑒定四大部分的規(guī)范性意見(jiàn)。同年12月26日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部以文件聯(lián)合下發(fā)該《意見(jiàn)》，要求各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）結(jié)合本地、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　在《意見(jiàn)》的起草、制定過(guò)程中，主要遵循和體現(xiàn)了以下指導(dǎo)思想：一是堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，既堅(jiān)持刑法、刑事訴訟法的原則規(guī)定，針對(duì)司法實(shí)踐需要迫切解決的問(wèn)題，作出明確規(guī)定，突出其指導(dǎo)性、規(guī)范性和統(tǒng)一性，又考慮不同地區(qū)、不同案件的具體情況，適當(dāng)作出一些靈活性規(guī)定，避免規(guī)定得過(guò)死而難以適應(yīng)各地司法實(shí)踐的需要。二是堅(jiān)持有利于及時(shí)、準(zhǔn)確查清犯罪事實(shí)，有利于保障刑事訴訟順利進(jìn)行，有利于保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利的原則，進(jìn)一步細(xì)化了有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)了可操作性，以確保及時(shí)、有效懲治毒品犯罪。三是從實(shí)際出發(fā)，既保持與刑事法律、禁毒行政法規(guī)和有關(guān)司法解釋規(guī)定的協(xié)調(diào)一致，又注意總結(jié)近年來(lái)辦理毒品案件的偵查、批捕、起訴和審判實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)解決目前迫切需要解決的疑難問(wèn)題。對(duì)形成共識(shí)的予以規(guī)定，對(duì)目前爭(zhēng)議較大的暫不規(guī)定。
　　二、關(guān)于毒品犯罪案件的管轄問(wèn)題
　?。ㄒ唬┒酒贩缸锏摹胺缸锏亍?、“被告人居住地”的范圍
　　由于不少毒品犯罪往往包括走私、制造、運(yùn)輸、販賣等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能涉及不同地域，而且毒品犯罪大多是共同犯罪，參與犯罪的多個(gè)被告人也可能來(lái)自不同地區(qū)。因此，《意見(jiàn)》規(guī)定毒品犯罪的地域管轄，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持刑事訴訟法規(guī)定的以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則。但是，考慮到毒品犯罪的特殊性和毒品犯罪的偵查體制，有必要根據(jù)刑訴法管轄規(guī)定，結(jié)合毒品犯罪特殊情況，對(duì)“犯罪地”、“被告人居住地”作進(jìn)一步解釋。即“犯罪地”可以包括犯罪預(yù)謀地、毒資籌集地、交易進(jìn)行地、毒品生產(chǎn)地，也可以包括毒資、毒贓、毒品藏匿地、轉(zhuǎn)移地，走私或販運(yùn)毒品目的地以及犯罪嫌疑人被抓獲地等?！氨桓嫒司幼〉亍?，不僅包括被告人常住地、戶籍地，也包括其臨時(shí)居住地。
　?。ǘ┛鐓^(qū)域毒品案件的管轄問(wèn)題
　　實(shí)踐中，有的毒品犯罪行為往往涉及到幾個(gè)省、市、自治區(qū)，而且多名共同作案人往往會(huì)來(lái)自不同居住地。依照刑訴法和前述規(guī)定，所涉及地域的有關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)這些毒品犯罪案件均有管轄權(quán)，從而可能造成擁有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)之間的爭(zhēng)議或者推諉，影響及時(shí)追贓、緝捕犯罪嫌疑人，影響及時(shí)起訴和審判，甚至產(chǎn)生拖延訴訟、超期羈押現(xiàn)象。為解決這一問(wèn)題，《意見(jiàn)》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)偵辦跨區(qū)域毒品犯罪案件的管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，應(yīng)本著有利于查清犯罪事實(shí)，有利于訴訟，有利于保障案件偵查安全的原則，認(rèn)真協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致的，報(bào)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。為保證及時(shí)結(jié)案，避免超期羈押，對(duì)已進(jìn)入審查起訴、審判程序的案件，被告人及其辯護(hù)人提出管轄異議或者司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有管轄權(quán)的，受理案件的法院、檢察院應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法第二十六條規(guī)定精神指定管轄，不再自行移送管轄。對(duì)即將偵查終結(jié)的跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重大毒品案件，必要時(shí)可由公安部商最高人民法院和最高人民檢察院指定管轄。
　?。ㄈ┰袐D、哺乳期婦女毒品犯罪案件的處理問(wèn)題
　　近年來(lái)，一些毒品犯罪集團(tuán)為了逃避處罰，大肆組織、雇傭孕婦、哺乳期婦女進(jìn)行毒品犯罪活動(dòng)。由于對(duì)孕婦、哺乳期婦女的監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施難以落到實(shí)處，致使形成抓了放、放了抓惡性循環(huán)，造成此類犯罪活動(dòng)愈演愈烈，此類案件逐年上升，成為影響我國(guó)禁毒工作成效的突出問(wèn)題。對(duì)此，《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)懷孕、哺乳期婦女走私、販賣、運(yùn)輸毒品案件，查獲地公安機(jī)關(guān)認(rèn)為移交其居住地管轄更有利于采取強(qiáng)制措施和查清犯罪事實(shí)的，可以報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，移送其居住地公安機(jī)關(guān)辦理，查獲地公安機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)配合。
　　司法實(shí)踐中辦理這類案件還應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：一是要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)厲打擊幕后組織、策劃和指揮者，對(duì)組織利用、教唆孕婦、哺乳期婦女走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的，從重處罰；對(duì)孕婦、哺乳期婦女參與毒品犯罪情節(jié)較輕的，或者具有自首、立功、被脅迫參加犯罪、坦白等法定或者酌定從寬處罰情節(jié)的，依法予以從寬處罰。二是要積極妥善解決涉及孕婦、哺乳期婦女的案件管轄、強(qiáng)制措施等問(wèn)題。對(duì)其可以依法采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，并根據(jù)被告人具體情況和案情的變化及時(shí)變更強(qiáng)制措施，但不能放任不管，拖延訴訟。三是對(duì)案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，不妨礙訴訟進(jìn)行的，要及時(shí)依法起訴和審理，以有效遏制利用孕婦、哺乳期婦女進(jìn)行毒品犯罪的蔓延勢(shì)頭。
　　三、關(guān)于毒品犯罪被告人主觀明知的認(rèn)定問(wèn)題
　?。ㄒ唬┮?guī)定毒品犯罪“明知”的依據(jù)
　　《意見(jiàn)》之所以規(guī)定毒品犯罪的“明知”問(wèn)題，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是行為人在進(jìn)行與自身相關(guān)行為時(shí)，有責(zé)任審查委托、雇傭其攜帶、運(yùn)輸或者交接的物品是否屬違禁品，其實(shí)施行為是否合法，這是行為人實(shí)施與自身相關(guān)行為的基本法律義務(wù)。行為人如果具有上述情形，而辯稱沒(méi)有審查，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人對(duì)其行為對(duì)象主觀上是明知的。二是出于嚴(yán)懲毒品犯罪的迫切需要。因?yàn)樵谒痉▽?shí)踐中，毒品犯罪集團(tuán)化、職業(yè)化趨向越來(lái)越突出，行為人具有逃避制裁的充分準(zhǔn)備，特別是用箱包運(yùn)輸毒品的被告人，即使當(dāng)場(chǎng)在其身邊查獲毒品，往往以“為他人攜帶和運(yùn)輸，并不知道有毒品”進(jìn)行辯解。有的在被查獲時(shí)承認(rèn)明知是毒品，但到了起訴、審判階段就翻供。如果僅以其本人是否承認(rèn)明知為標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)造成“唯口供論”，難以認(rèn)定毒品犯罪人的主觀故意，導(dǎo)致判決結(jié)果顯失公正，嚴(yán)重影響懲治毒品犯罪活動(dòng)。三是現(xiàn)行法律、司法解釋和規(guī)范性文件對(duì)“明知”問(wèn)題已作過(guò)類似規(guī)定。如刑法第二百一十九條第二款規(guī)定：“明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論?！弊罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院2007年5月印發(fā)執(zhí)行的《關(guān)于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機(jī)動(dòng)車相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條，最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署2002年7月印發(fā)執(zhí)行的《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第五條，都結(jié)合案件具體情況規(guī)定了“明知”的認(rèn)定問(wèn)題。四是國(guó)際公約對(duì)“明知”事項(xiàng)的規(guī)定，為我們規(guī)定毒品犯罪中的明知提供了重要依據(jù)?！堵?lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》第5條第2款規(guī)定：“本條第一款所指的明知、故意、目標(biāo)、目的或約定可以從客觀實(shí)際情況推定?！薄堵?lián)合國(guó)反腐敗公約》第28條規(guī)定：“根據(jù)本公約確立的犯罪所需要具備的明知、故意或者目的等要素，可以根據(jù)客觀實(shí)際情況予以推定?！?我國(guó)簽署和批準(zhǔn)了這兩個(gè)公約，盡管公約不完全是針對(duì)毒品犯罪，但它包括有組織從事毒品犯罪的集團(tuán)，對(duì)其他毒品犯罪明知的認(rèn)定也具有參照意義。五是國(guó)外和我國(guó)香港地區(qū)關(guān)于毒品犯罪明知的規(guī)定值得借鑒。如馬來(lái)西亞《1952年懲治毒品犯罪法》第37條規(guī)定：保管或控制任何含有毒品的物品的人，應(yīng)當(dāng)推定其對(duì)該毒品的性質(zhì)具有明知；毒品隱藏在房屋、車輛內(nèi)，應(yīng)當(dāng)推定房主、車主和當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)車輛的人對(duì)所隱藏的毒品明知。香港《危險(xiǎn)藥物條例》第47條也有類似規(guī)定。
　?。ǘ┒酒贩缸镏小懊髦钡暮x及其判斷標(biāo)準(zhǔn)
　　針對(duì)毒品犯罪特別是運(yùn)輸毒品犯罪主觀明知比較難以判斷的實(shí)際情況，《意見(jiàn)》在總結(jié)毒品案件偵查、起訴、審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，指出“明知”是指行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道所實(shí)施的行為是走私、販賣、運(yùn)輸、非法持有毒品行為。具有下列情形之一，并且犯罪嫌疑人、被告人不能做出合理解釋的，可以認(rèn)定其“應(yīng)當(dāng)知道”，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外：（1）執(zhí)法人員在口岸、機(jī)場(chǎng)、車站、港口和其他檢查站檢查時(shí)，要求行為人申報(bào)為他人攜帶的箱包、物品和其他疑似毒品物，并告知其法律責(zé)任，而行為人未如實(shí)申報(bào)，在其所攜帶的物品內(nèi)查獲毒品的；（2）以偽報(bào)、藏匿、偽裝等蒙蔽手段，逃避海關(guān)、邊防等檢查，在其攜帶、運(yùn)輸、郵寄的物品中查獲毒品的；（3）執(zhí)法人員檢查時(shí)，有逃跑、丟棄攜帶物品或逃避、抗拒檢查等行為，在其攜帶或丟棄物品中查獲毒品的；（4）體內(nèi)藏匿毒品的；（5）為獲取不同尋常的高額或不等值的報(bào)酬而攜帶、運(yùn)輸毒品的；（6）采用高度隱蔽的方式攜帶、運(yùn)輸毒品的；（7）采用高度隱蔽的方式交接毒品，明顯違背合法物品慣常交接方式的；（8）其他有證據(jù)足以證明行為人應(yīng)當(dāng)知道的。上述情形的前三種情形表現(xiàn)為執(zhí)法人員檢查時(shí)，從其所攜帶的物品內(nèi)查獲毒品，并且行為人有蒙蔽、逃避或者抗拒檢查，或者未如實(shí)申報(bào)的行為，也不能對(duì)委托其攜帶物品人的姓名、住址等身份情況交待清楚。第4、6、7種情形表現(xiàn)為采取高度隱蔽的方式攜帶、交接毒品，明顯違背合法物品慣常攜帶和交接方式。第5種情形表現(xiàn)為為他人攜帶、運(yùn)輸物品的報(bào)酬明顯不合市場(chǎng)交易常規(guī)，違背常理。第8種情形是兜底性規(guī)定，可以包括其他有證據(jù)足以證明應(yīng)當(dāng)知道的情形，如用特制設(shè)備運(yùn)輸毒品或者在運(yùn)輸工具的隱蔽部位藏匿毒品的；行程路線故意繞開(kāi)檢查站點(diǎn)的；以虛假地址和身份辦理托運(yùn)手續(xù)的；多次為同一毒品犯罪分子運(yùn)輸毒品的；曾因同一種毒品違法犯罪行為受過(guò)刑事處罰或者行政處罰的；等等。至于明知的程度，只需明知犯罪對(duì)象是毒品，而無(wú)需完全清楚毒品的數(shù)量、質(zhì)量、品種、含量、成分等物理、化學(xué)特征。
　?。ㄈ┡袛唷懊髦睍r(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
　　至于判斷是否明知，應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：一是判斷是否明知應(yīng)當(dāng)以客觀實(shí)際情況為依據(jù)。盡管明知是行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為對(duì)象是毒品的心理狀態(tài)，但是判斷被告人主觀是否明知，不能僅憑被告人是否承認(rèn)，而應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件中的各種客觀實(shí)際情況，依據(jù)實(shí)施毒品犯罪行為的過(guò)程、行為方式、毒品被查獲時(shí)的情形和環(huán)境等證據(jù)，結(jié)合被告人的年齡、閱歷、智力及掌握相關(guān)知識(shí)情況，進(jìn)行綜合分析判斷。二是用做推定前提的基礎(chǔ)事實(shí)必須有已經(jīng)確鑿的證據(jù)證明。首先要查明行為人攜帶的東西確實(shí)是毒品，同時(shí)行為人有上述列舉的反常表現(xiàn)行為。三是依照上述規(guī)定認(rèn)定的明知，允許行為人提出反證加以推翻。由于推定明知不是以確鑿證據(jù)證明的，而是根據(jù)基礎(chǔ)事實(shí)與待證事實(shí)的常態(tài)聯(lián)系，運(yùn)用情理判斷和邏輯推理得出的，有可能出現(xiàn)例外情況。如果行為人能做出合理解釋，有證據(jù)證明確實(shí)受蒙騙，其辯解有事實(shí)依據(jù)或者合乎情理，就不能認(rèn)定其明知。
　　四、關(guān)于氯胺酮等毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
　　毒品數(shù)量的大小反映毒品犯罪行為社會(huì)危害性的大小，是毒品犯罪定罪量刑的重要情節(jié)。關(guān)于毒品案件量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，刑法第三百四十七條規(guī)定了鴉片、海洛因和甲基苯丙胺3種毒品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；最高人民法院2000年6月10日起施行的《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的解釋》第一條、第二條規(guī)定了苯丙胺類、大麻類、可卡因、嗎啡、杜冷丁、鹽酸二氫埃托啡、咖啡因、罌粟殼8種毒品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。鑒于氯胺酮、美沙酮、三唑侖、安眠酮、氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮等新型毒品犯罪發(fā)展目前蔓延嚴(yán)重，而刑法和有關(guān)司法解釋又沒(méi)有規(guī)定這類毒品犯罪的定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上影響了及時(shí)、有效懲治此類毒品犯罪。因此，《意見(jiàn)》就目前國(guó)內(nèi)毒品犯罪中常見(jiàn)、突出的二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類、氯胺酮、 美沙酮、三唑侖、安眠酮、氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮9種毒品，以千克、克為統(tǒng)一計(jì)量單位，明確規(guī)定了“數(shù)量大”、“數(shù)量較大”、“少量”毒品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并指出上述毒品品種包括其鹽和制劑。同時(shí)把“上述毒品以外的其他毒品”作為兜底性規(guī)定，以避免個(gè)別危害嚴(yán)重的其他毒品犯罪逃脫處罰，也便于將來(lái)根據(jù)司法實(shí)踐需要，對(duì)其他毒品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步作出規(guī)定。
　?。ㄒ唬┍奖奉惗酒钒讣ㄗ锪啃痰臄?shù)量標(biāo)準(zhǔn)
　　《意見(jiàn)》規(guī)定的毒品案件定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是綜合考慮各類毒品的濫用和犯罪情況、毒品依賴性、對(duì)人體的危害程度及其與海洛因的折算比例等方面因素而確定的。苯丙胺類毒品是指以苯胺基丙烷化學(xué)結(jié)構(gòu)為母體進(jìn)行改造衍生的，具有中樞興奮、致幻、欣快作用的化學(xué)物品及其鹽類物質(zhì)，包括苯丙胺及其苯環(huán)上取代衍生物，屬于中樞神經(jīng)興奮劑。自1996年我國(guó)首次發(fā)現(xiàn)濫用苯丙胺類興奮劑以來(lái)，這類毒品迅速在國(guó)內(nèi)傳播、蔓延。為了有力打擊該類毒品犯罪，《意見(jiàn)》沿用了最高人民法院2000年6月10日起施行的《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的解釋》第一條、第二條中第一項(xiàng)有關(guān)苯丙胺類毒品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（低于與海洛因折算的數(shù)量），并把它列為9種毒品中的第一種。由于苯丙胺的衍生物種類繁多，新的衍生物還在不斷出現(xiàn)，有的衍生物只有化學(xué)分子式而沒(méi)有名稱，有的衍生物則不屬于毒品，并且刑法規(guī)定了甲基苯丙胺（冰毒）的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，《意見(jiàn)》將苯丙胺及其屬于毒品的衍生物統(tǒng)稱為“苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）”。據(jù)此，《意見(jiàn)》中規(guī)定：二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）100克以上、20克以上不滿100克、不滿20克，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為“數(shù)量大”、“數(shù)量較大”和“少量”。司法實(shí)踐中對(duì)于查獲物品是否屬于該類毒品有疑義的，可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行鑒定。
　?。ǘ┞劝吠榷酒钒讣ㄗ锪啃痰臄?shù)量標(biāo)準(zhǔn)
　　氯胺酮俗稱K粉，是目前濫用較嚴(yán)重的興奮劑藥物，常與搖頭丸成分混合服用，產(chǎn)生興奮、麻醉等感覺(jué)，在娛樂(lè)場(chǎng)所使用較多。它可抑制中樞神經(jīng)系統(tǒng)，臨床可作為全身麻醉的誘導(dǎo)劑。美沙酮又叫美散酮、非那酮、阿米酮，屬鴉片類合成毒品，在鎮(zhèn)痛、呼吸抑制、耐受與成癮等方面與嗎啡相似，鎮(zhèn)痛作用持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，可作為海洛因吸毒者的戒毒藥。安眠酮又稱甲喹酮、海米那，屬于《精神藥品品種目錄》中第一類嚴(yán)格管制的精神藥品，臨床上可用于治療失眠癥?！兑庖?jiàn)》考慮到這3種毒品的依賴性和危害性程度、濫用情況及其醫(yī)療作用，為了避免打擊面過(guò)大，對(duì)于氯胺酮、美沙酮、安眠酮3種毒品，確定了高于海洛因折算量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。三唑侖（海樂(lè)神）、氯氮卓（利眠寧）、艾司唑侖（舒樂(lè)安定）、地西泮（安定）、溴西泮等5種毒品，屬于苯二氮卓類鎮(zhèn)靜安眠的精神藥物。其數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)則是按照毒品的藥理學(xué)分類及其與海洛因折算的數(shù)量確定的。據(jù)此，《意見(jiàn)》中規(guī)定：毒品“數(shù)量大”、“數(shù)量較大”和“少量”的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)分別是，氯胺酮、美沙酮1千克以上、200克以上不滿1千克、不滿200克；三唑侖、安眠酮50千克以上、10千克以上不滿50千克、不滿10千克；氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮500千克以上、100千克以上不滿500千克、不滿100千克。
　?。ㄈ┥形匆?guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的其他毒品案件的處理
　　此外，對(duì)于國(guó)家管制的刑法和司法解釋尚未明確規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的精神藥品和麻醉藥品，根據(jù)最高人民法院2000年4月4日印發(fā)的《全國(guó)法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由有關(guān)專業(yè)部門確定涉案毒品的毒效、有毒成分的多少、吸毒者對(duì)該毒品的依賴程度，充分考慮其癮癖性、戒斷性、社會(huì)危害性等酌情量刑。因條件限制不能確定的，可以參照相關(guān)毒品非法交易的價(jià)格等因素，決定對(duì)被告人適用的刑罰。除非在數(shù)量上和毒性上超過(guò)有數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品外，一般不宜判處死刑立即執(zhí)行。
　　五、關(guān)于死刑案件毒品含量鑒定問(wèn)題
　　刑法第三百五十七條第二款規(guī)定：“毒品的數(shù)量以查證屬實(shí)的走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品的數(shù)量計(jì)算，不以純度折算?！钡?，毒品純度的高低是毒品含有毒性成分多少的重要標(biāo)志，純度高的毒品流入社會(huì)后，其危害性必然大于純度低的毒品。進(jìn)行毒品含量鑒定，是貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的必然要求，是量刑科學(xué)化、規(guī)范化的保障。特別是死刑案件，當(dāng)毒品大量摻假、含量極低，毒品不是同一種類、成分復(fù)雜，或者同種有毒成分因含量不同而分屬于不同種類毒品時(shí)，如果不進(jìn)行毒品含量鑒定，就會(huì)造成量刑不公、隨意量刑，有悖于罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。這已得到理論界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)同，一些地方法院、檢察院與公安部門已共同解決了毒品案件含量鑒定問(wèn)題。因此，為了避免死刑案件的量刑失衡，確保把死刑案件辦成鐵案，結(jié)合我國(guó)刑事政策、毒品犯罪態(tài)勢(shì)、目前鑒定力量和設(shè)備條件等實(shí)際情況，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，可能判處死刑的毒品犯罪案件，毒品鑒定結(jié)論中應(yīng)有含量鑒定的結(jié)論。毒品鑒定結(jié)論中毒品品名的認(rèn)定應(yīng)以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、衛(wèi)生部最新發(fā)布的《麻醉藥品品種目錄》、《精神藥品品種目錄》為依據(jù)。
　　在司法實(shí)踐中，對(duì)可能判處死刑的毒品案件，今后必須一律進(jìn)行毒品含量鑒定。對(duì)缺少作為定罪量刑重要證據(jù)的毒品含量鑒定結(jié)論的，公訴機(jī)關(guān)可以建議延期審理，自行或退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；上級(jí)法院還可以部分事實(shí)不清為由，將案件發(fā)回重新審判。對(duì)毒品鑒定結(jié)論有疑義的，可以進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。因某種原因不能作出補(bǔ)充或重新鑒定的，判處死刑時(shí)應(yīng)特別慎重。