一、什么是新精神活性物質(zhì)
最早對(duì)新精神活性物質(zhì)進(jìn)行定義的時(shí)候是在2013年，2013年，聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪事務(wù)辦公室（UNODC）正式對(duì)新精神活性物質(zhì)進(jìn)行了定義：新出現(xiàn)的、存在藥物濫用可能性但國(guó)際上尚未列管的物質(zhì)。
據(jù)聯(lián)合國(guó)毒罪辦發(fā)布的報(bào)告，全球已檢測(cè)發(fā)現(xiàn)新精神活性物質(zhì)九大類(lèi)共541種，超過(guò)國(guó)際禁毒公約管制物質(zhì)數(shù)量244種。
當(dāng)前，新精神活性物質(zhì)在全球迅速蔓延，已成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪問(wèn)題辦公室預(yù)測(cè)該類(lèi)物質(zhì)將成為繼傳統(tǒng)毒品、合成毒品后全球流行的第三代毒品。新精神活性物質(zhì)大多尚未列入國(guó)際管制目錄，其在法律上的非管制性、種類(lèi)上的多樣性和快速更新性給列管、執(zhí)法等管制工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，其管制已成為國(guó)際禁毒領(lǐng)域公認(rèn)的一大難題。
二、律師點(diǎn)評(píng)
北京知名毒品犯罪律師湯建彬，法律分析如下：
（一）新精神活性物質(zhì)為何販賣(mài)如此嚴(yán)重
從官方獲得的信息，2015年6月至2016年6月期間，僅南京海關(guān)就查獲毒品走私案件8起，累計(jì)繳獲涉案毒品有787公斤！從全國(guó)來(lái)看，涉及的數(shù)量更大，2015年,全國(guó)破獲制造冰毒晶體案件484起、氯胺酮案件118起,同比分別上升17.2%和12.4%。
而新精神活性物質(zhì)作為一種新產(chǎn)物，在毒品市場(chǎng)上制造和販賣(mài)更加嚴(yán)重，為什么會(huì)如此泛濫的原因如下：
新精神活性物質(zhì)，是指犯罪分子為了逃避打擊，把國(guó)際社會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)管制的精神藥品和麻醉藥品化學(xué)分子式進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)整，從形式上變成了另外一種化學(xué)物品，跳出國(guó)際社會(huì)已經(jīng)列管的名單，但麻醉、致幻、抑制的效果和原來(lái)管制的藥品效果是一樣的，甚至還有過(guò)之而無(wú)不及。
簡(jiǎn)而言之，一些販毒人員企圖通過(guò)鉆法律的空子，將那些暫時(shí)不被法律具體規(guī)定的毒品作為賺錢(qián)的手段，游走在法律的邊緣，新精神活性物質(zhì)是剛出現(xiàn)的物質(zhì)，由于法律講究罪刑法定，處罰一個(gè)行為需具體的法律規(guī)定，即使新精神活性物質(zhì)與毒品的效果是一樣的，只要沒(méi)有法律的具體規(guī)定，那么就不能處罰這樣的行為，所以就出現(xiàn)的這樣的情況，販毒人員大膽大量的從事新精神活性物質(zhì)犯罪。
（二）我國(guó)對(duì)新精神活性物質(zhì)的規(guī)制
既然法律出現(xiàn)了漏洞，新精神活性物質(zhì)和毒品一樣都具有危害，通過(guò)實(shí)證研究和對(duì)比全球?qū)π戮窕钚晕镔|(zhì)的打擊情況，我國(guó)最終還是采取打擊的手段，通過(guò)法律將許多具有危害性的新精神活性物質(zhì)列入到了毒品的行列。
1，據(jù)國(guó)家禁毒辦副主任、公安部禁毒局副巡視員魏曉軍介紹,2015年10月1日起正式實(shí)施行的《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品列管辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法),一次性增列116種新精神活性物質(zhì),覆蓋當(dāng)前全球8大類(lèi)新精神活性物質(zhì)。辦法的出臺(tái)是中國(guó)政府及時(shí)應(yīng)對(duì)突出毒品問(wèn)題,全面推動(dòng)禁毒工作發(fā)展的創(chuàng)新舉措,將為全球新精神活性物質(zhì)管制帶來(lái)積極影響。
涉案的5名人員制造新精神活性物質(zhì)并通過(guò)偽報(bào)品名、夾藏等方式郵寄至國(guó)外，本案5名人員制造的新精神活性物質(zhì)已屬《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品列管辦法》管制的物品，因此，本案5名人員制造新精神物質(zhì)的行為和避開(kāi)海關(guān)走私的行為已經(jīng)涉嫌觸犯制造毒品罪和走私毒品罪。
2，根據(jù)《刑法》第三百四十七條 走私、制造毒品，無(wú)論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，予以刑事處罰。
走私、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
1、走私、制造鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的；
2、走私、制造毒品集團(tuán)的首要分子；
3、武裝掩護(hù)走私、制造毒品的；
4、以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕，情節(jié)嚴(yán)重的；
5、參與有組織的國(guó)際販毒活動(dòng)的。
（三）專(zhuān)業(yè)毒品辯護(hù)律師提示
任何涉毒的案件都會(huì)受到法律的制裁，任何想鉆法律的漏洞的涉毒人員終會(huì)受到法律的嚴(yán)懲，法律會(huì)嚴(yán)格按照事實(shí)和證據(jù)制裁毒品案件，但是也不會(huì)不公正地處罰涉毒人員，因此，雖然要接受法律的裁判，但是也要保護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益。
（湯建彬律師）
