一、農(nóng)村土地可以轉(zhuǎn)包嗎
農(nóng)村土地不能轉(zhuǎn)讓,但土地轉(zhuǎn)包法律是允許的。土地承包法》第十條規(guī)定,“國家保護承包方依法、自愿、有償進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)?!薄锻恋爻邪ā返谌l規(guī)定,“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)?!薄锻恋爻邪ā返谌邨l規(guī)定,“土地承包經(jīng)營權采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、或者其他方式流轉(zhuǎn),當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應當經(jīng)發(fā)包方同意。”可見,土地承包經(jīng)營權可以作為特殊民事權利進行處分,但承包人的流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權的行為需符合一定的條件。對于轉(zhuǎn)包行為,需要雙方簽訂書面合同,并經(jīng)發(fā)包方備案;對于轉(zhuǎn)讓行為,需經(jīng)雙方簽定書面合同,并經(jīng)發(fā)包方同意。
二、土地轉(zhuǎn)包糾紛怎么處理
土地轉(zhuǎn)包糾紛的解決途徑及現(xiàn)狀。我國農(nóng)村土地承包法規(guī)定,因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解解決,當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。現(xiàn)實中,基于維權成本考慮這類糾紛當事人大多選擇村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解處理。村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在調(diào)處這類糾紛時,對其中爭議較大達不成協(xié)議的,往往采取處理決定方式裁決,致使當事人一方不服,直接向人民法院起訴,而大多不選擇仲裁方式解決。究其原因,主要是土地轉(zhuǎn)包糾紛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處無果的,當事人往往尋求律師或法律工作者提供法律幫助,而律師或法律工作者通常建議當事人選擇訴訟,致使這類案件以訴訟方式進入到法院,回避了仲裁處理程序。而農(nóng)村土地承包仲裁機構在處理土地轉(zhuǎn)包糾紛時有優(yōu)勢,即可以借助村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的力量及其本身優(yōu)勢,恰當處理,依法仲裁,往往能起到定紛止爭的作用。如訴訟到法院來,法院在處理這類案件時難度較大,難以調(diào)解結(jié)案,不易案結(jié)事了,甚至釀成涉法上訪案。因此,對這類糾紛,最好選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處、政府仲裁的途徑解決。
以上的敘述很明白了,轉(zhuǎn)包就是承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權,以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。轉(zhuǎn)包后原土地承包關系不變,這其實也是保護農(nóng)民的一種方式,最重要的是法律也認可這個做法。但是我們一定要注意簽訂合同,對于發(fā)生糾紛的,上面也列出了方法,如果自己處理沒把握,可以去咨詢律師。
