一、 什么是農(nóng)村土地征用?
國(guó)家為了發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要,以社會(huì)公共利益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),依照基本法律法規(guī)的程序規(guī)定,在經(jīng)過(guò)具有批準(zhǔn)權(quán)限主管部門(mén)批準(zhǔn)后,對(duì)農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)進(jìn)行征收,收歸國(guó)有,并按照法律規(guī)定給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民合理補(bǔ)償?shù)男姓袨椤?/p>
二、 農(nóng)村土地征用的程序是怎么樣的?
(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。因此,用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后,應(yīng)首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)咨詢(xún)是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃。
(二)確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè),再根據(jù)建設(shè)部門(mén)的要求,進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證,向建設(shè)部門(mén)提交用地申請(qǐng),建設(shè)部門(mén)審查符合的,頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書(shū)》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi),其中,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。
(三)用地單位持該《選址意見(jiàn)書(shū)》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng),由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年,自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。
(四)用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》向建設(shè)部門(mén)、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù),并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用;
(五)用地單位再持以上審批文件,向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng).
(六)國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案,分不同類(lèi)型,經(jīng)各級(jí)人民政府審批。
(七)由國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)對(duì)該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征用,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,按征地程序辦理征地手續(xù)。
國(guó)家征用土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。這里的“該耕地”,是指實(shí)際征用的耕地?cái)?shù)量。而“每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四到六倍”中的“該耕地”,則是指在被征用土地所在地,被征地單位平均每人占有的耕地?cái)?shù)量。
農(nóng)民在征地中遭遇不公待遇,無(wú)法得到合理的補(bǔ)償?shù)陌咐龝r(shí)有發(fā)生。據(jù)非官方統(tǒng)計(jì),接近60%的被征農(nóng)民無(wú)法得到足額補(bǔ)償。只有對(duì)在真正了解什么是農(nóng)村土地征用,清楚農(nóng)村土地征用的程序是怎樣的前提下才能更好的維護(hù)我們農(nóng)民朋友的合法權(quán)益。而且土地征用問(wèn)題較為復(fù)雜,往往與國(guó)家現(xiàn)行法律規(guī)范以及相關(guān)政策有著密切聯(lián)系,建議在咨詢(xún)相關(guān)律師后再做出決定。
