某工廠租農(nóng)田蓋廠房
焦作市的某村將村里的40多畝荒地對外承包,胡某相中了,就和該村的村委會簽訂了租賃合同,時間為20年,2013年,胡某向該村委會繳納了包括當年租金、青苗補償、水泥渠、協(xié)調費等共計7萬余元。村委會給胡某出具了收據(jù)一份,并將此款按照實際占用農(nóng)戶的土地畝數(shù),分發(fā)到農(nóng)戶手中。接收土地后,胡某立即開始備料建圍墻欲將此地建成煤場,卻遭到土地管理部門的阻止,導致無法施工。胡某將承包地的小麥予以收割,收割后未再進行耕種,也沒有向村委會交納以后幾年的租賃費。胡某認為,村委會租賃給其的土地并不是荒地,而是農(nóng)民耕種的農(nóng)田,由于無法施工建設煤場,胡某自承包該地后并未使用一天,因此,他認為村委會在簽合同時對他進行了隱瞞,要求村委會返還其租賃費及利息。而村委會認為,胡某應明知他所租賃的土地為農(nóng)用地,因為胡某還支付過青苗損失費。最終因協(xié)商無果,胡某將該村委會訴至焦作市山陽區(qū)法院。
租農(nóng)田蓋廠房合法嗎
法院認為,原、被告之間所簽訂的租賃合同,實質為土地承包合同,該合同系雙方的真實意思表示,雙方均應依法履行合同約定的權利義務。本案中涉及的土地性質為農(nóng)業(yè)用地,原、被告雙方在合同中并未約定土地的用途,但原告以涉案土地屬于荒地為由,欲改變土地使用性質用于非農(nóng)建設,顯屬違法,對此行為所產(chǎn)生的不利后果,應由原告自行承擔。且原告在組織施工過程中,在當?shù)赝恋匦姓芾聿块T依法阻止的情況下,完全可以進行合法的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,避免損失的擴大,而他卻什么也不做。為此法院駁回了胡某的訴訟請求。
本案中簽訂的租賃合同實質是土地承包合同,涉及農(nóng)用地轉為建設用地的情況。法律基于保護農(nóng)業(yè)用地的目的,是嚴格控制農(nóng)用地轉為建設用地的?!段餀喾ā返谝话俣藯l規(guī)定,土地承包經(jīng)營權人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,有權將土地承包經(jīng)營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準,不得將承包地用于非農(nóng)建設?!锻恋毓芾矸ā返谒氖臈l規(guī)定,建設占用土地,涉及農(nóng)用地轉為建設用地的,應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)?;谶@些規(guī)定,要想將農(nóng)用地轉為建設用地,必須辦理相關審批手續(xù)。本案中,原告與被告在簽訂合同時未約定土地用途。原告欲改變土地性質,將農(nóng)業(yè)用地改為建設用地,但其并未辦理相關審批手續(xù),故原告應承擔其行為的不利后果。
