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我國保障性住房現(xiàn)狀,融資面臨的主要問題有哪些

此文章幫助了941人  作者:北京房產(chǎn)律師  來源:法邦網(wǎng)

一、我國保障性住房現(xiàn)狀

保障性住房是與商品性住房相對應(yīng)的一種概念,指的是政府為中低收入住房家庭提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金的住房。目前我國的保障性住房大致可以分為以下五種:

(一)廉租房

廉租房以政府核定的低租金租賃給城市最低收入家庭,只租不售,其所有者為國家,低收入家庭沒有產(chǎn)權(quán)。

(二)經(jīng)濟(jì)適用房

經(jīng)濟(jì)適用房以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。經(jīng)適房在取得完全產(chǎn)權(quán)前,只能用于自住,不得出售、出租、閑置、出借。

(三)限價(jià)房

限價(jià)房為限地價(jià)、限房價(jià)的普通商品住房,它是按照政府和開發(fā)商的約定價(jià)位出售給中等收入家庭的中低價(jià)位、中小套型住房。

(四)公共租賃房

公共租賃住房供應(yīng)對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區(qū),可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。

(五)棚戶區(qū)

雖然棚戶區(qū)不屬于保障房,但棚戶區(qū)改造卻是組成保障房建設(shè)的重要部分。棚戶區(qū)分為城市棚戶區(qū)、國有工礦(煤礦)棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房四類,其中城市棚戶區(qū)約占65%。

二、我國保障性住房融資面臨的主要問題

(一)過度依賴政府投入,資金來源可持續(xù)性問題尚未解決。

保障性住房實(shí)行政府定價(jià)、限價(jià),利潤微薄甚至沒有利潤。由于缺乏吸引社會力量參與的激勵(lì)機(jī)制,保障性住房建設(shè)資金來源渠道單一,形成過度依賴政府投入的局面。

(二)地方政府財(cái)力問題制約保障房建設(shè)。

1994年實(shí)行中央和地方分稅制后,造成了地方事多、稅少的現(xiàn)實(shí)。土地出讓收入已成為地方政府一筆相當(dāng)可觀的預(yù)算外收入。2010年年國有土地使用權(quán)出讓收入29109.94億元,完成預(yù)算的213.2%,同比增長106.2%。

按照中央要求,地方政府今后必須對保障性住房用地供應(yīng)做到“應(yīng)保盡保”,這就意味著地方政府需要為保障性住房建設(shè)無償或以非常低的價(jià)格提供土地。因此,當(dāng)前地方政府加大保障房建設(shè)力度就面臨兩難選擇:一方面保障房建設(shè)是今年政治上必須完成的硬任務(wù);另一方面保障房建設(shè)既需要投入大量資金,又將擠占商品房用地,導(dǎo)致土地出讓收入下降,使本已緊張的地方財(cái)政更加捉肘見襟。

(三)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與信貸規(guī)??刂频谋尘跋?,銀行信貸指標(biāo)有限。

(四)銀行寶貴的信貸資源投入保障房后,各種風(fēng)險(xiǎn)上升。

1、集中度風(fēng)險(xiǎn)。2010年末中國銀行業(yè)資產(chǎn)占所有金融業(yè)資產(chǎn)的比例超過70%,其中房地產(chǎn)貸款占銀行業(yè)貸款的19.51%。中國迫切需要更為開放、深度更大的金融市場吸收周期性風(fēng)險(xiǎn)。

2、資產(chǎn)負(fù)債表期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。房貸等長期資產(chǎn)在銀行業(yè)占比越來越高,而負(fù)債仍以中短期存款為主。特別是當(dāng)資本市場發(fā)展及通貨膨脹上升導(dǎo)致存款搬家時(shí),銀行流動性壓力提高,需要通過二級市場創(chuàng)造流動性。

3、利率風(fēng)險(xiǎn)。隨著中國利率市場化,存款利率上升,收益率曲線變平,房貸利率風(fēng)險(xiǎn)勢必成為重要風(fēng)險(xiǎn),需要由資本市場投資者分擔(dān)。

4、流動性風(fēng)險(xiǎn)。房貸類長期資產(chǎn)在銀行資產(chǎn)負(fù)債表上累積,將銀行流動性管理置于兩難境地:維持充足的流動性資產(chǎn)可防范流動性風(fēng)險(xiǎn),卻會降低利潤率;減少流動性資產(chǎn)占比可提升利潤率,卻會增加流動性風(fēng)險(xiǎn)。

以上便是我國保障性住房現(xiàn)狀,融資面臨的主要問題有哪些的具體情況,希望能幫你解決問題。在具體的司法實(shí)踐中,由于案件情況各異,建議最好事先咨詢相關(guān)的律師,更好的解決你在生活中遇到的難題。


北京房產(chǎn)律師溫馨提示:

限價(jià)房是保障房的一種,其上市有著特殊的規(guī)定。根據(jù)《北京市限價(jià)商品住房管理辦法(試行)》,對于已購限價(jià)房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權(quán)證滿5年后,可按市場價(jià)出售所購住房,并按照屆時(shí)同地段普通商品住房價(jià)格和限價(jià)房價(jià)格之差的一定比例交納土地收益等價(jià)款,交納比例為35%。
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保障房流程

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經(jīng)適房上市有限制:購房未滿5年的,不得按市場價(jià)上市出售,確需出售的向相關(guān)部門申請,由保障部門確定符合條件購買人原價(jià)出售或按原價(jià)回購;已購房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權(quán)證滿5年后,可按市場價(jià)出售所購住房。產(chǎn)權(quán)人要按原購房價(jià)格和出售價(jià)格價(jià)差70%補(bǔ)交土地收益等價(jià)款。
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