一、農(nóng)村宅基地申請報批程序  

根據(jù)《土地管理法》、國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》有關(guān)規(guī)定：農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，先要向本集體經(jīng)濟組織提出申請，經(jīng)村民會議同意并在本集體經(jīng)濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，經(jīng)村委會審查后，由所在地國土資源中心所實地勘查，簽出查勘意見和審核意見，再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府審核后，報縣國土資源局審核和縣人民政府審批。經(jīng)依法批準的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公布。經(jīng)批準的宅基地，兩年不建住宅的，原批準文件失效。  

二、非法占用土地建房的法律責(zé)任

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定：農(nóng)村村民住宅用地，涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

國土資源《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》規(guī)定：農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度計劃。市政府下達我縣的農(nóng)民建房用地年度計劃指標，由縣政府分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）按計劃逐宗落實到確需占用農(nóng)用地的建房戶，不得超計劃審核宅基地。    

《中華人民共和國土地管理法》第七十七條規(guī)定：“農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管平部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處?！?/p>

《實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第五十三條規(guī)定：“依照《土地管理法》、《實施條例》和本辦法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止，必要時可以對其違法建筑物和其他設(shè)施依法強制拆除。”

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