一、造成工程造價(jià)糾紛的原因

工程造價(jià)糾紛的出現(xiàn)，讓本身就處于劣勢(shì)地位的施工單位處于更加被動(dòng)的局面，低價(jià)中標(biāo)、固定總價(jià)、設(shè)計(jì)變更，工程量增加的簽證索賠不勤，質(zhì)量保修金等約定不明，都可能造成施工單位微薄的利潤付諸東流。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，從源頭上避免造價(jià)糾紛，是施工單位節(jié)省成本，增加利潤的妙藥。

（一）低價(jià)投標(biāo)，漏估工程量?！吧嘀嗌佟钡木置媸沟枚鄶?shù)施工單位為取得項(xiàng)目而采取低價(jià)投標(biāo)策略，對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的招投標(biāo)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程數(shù)量徑直編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，甚至漏估工程數(shù)量而欲低價(jià)中標(biāo)。施工單位進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)一定要以設(shè)計(jì)圖紙和《計(jì)價(jià)規(guī)范》為依據(jù)，自身認(rèn)真核對(duì)所有清單項(xiàng)目，看其是否全面反映擬建工程的全部內(nèi)容，盡管清單是由發(fā)包人提供，但招標(biāo)文件及施工合同中通常都會(huì)約定“招標(biāo)時(shí)甲方提供的工程量清單僅供乙方投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考，甲方不對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”。所以，施工單位不應(yīng)為了投中項(xiàng)目而盲目地低于成本進(jìn)行報(bào)價(jià)，而應(yīng)如實(shí)地對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行評(píng)估報(bào)價(jià)，假如果真低價(jià)中標(biāo)，則應(yīng)做好簽證索賠工程，勤于簽證來彌補(bǔ)損失。

（二）約定固定總價(jià)。建設(shè)單位為節(jié)省開發(fā)成本，采用固定總價(jià)一次性包死的做法越發(fā)普遍，而施工單位對(duì)約定固定總價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。比如：材料漲價(jià)，如果在合同中約定由乙方包工、包料，但沒有約定材料費(fèi)用的調(diào)整方法，一旦材料漲價(jià)從而使施工單位成本增加，施工單位再以材料漲價(jià)要求建設(shè)單位進(jìn)行補(bǔ)償，建設(shè)單位可能會(huì)以雙方簽訂的是固定總價(jià)合同，材料款已包括在總價(jià)范圍內(nèi)來進(jìn)行抗辯;又如：工程變更價(jià)格計(jì)算方法約定不明，如果合同中未約定工程變更、增加或減少工程量引起的價(jià)款變動(dòng)如何計(jì)價(jià)，將可能導(dǎo)致一方主張按市場價(jià)或造價(jià)部門市場信息計(jì)價(jià)，另一方則堅(jiān)持按承包人投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)的情形。所以，采用固定總價(jià)時(shí)施工單位應(yīng)再三考慮其他風(fēng)險(xiǎn)因素，在承接工程之余將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

（三）簽證索賠問題。施工單位在簽證索賠中存在很多問題，比如：對(duì)零星工程忘記簽證，不按合同中約定索賠時(shí)間進(jìn)行索賠，不保留索賠證據(jù)原件，甚至對(duì)什么事項(xiàng)應(yīng)該簽證，索賠報(bào)告如何撰寫不清楚，這些問題都或多或少地存在于施工單位中。所以，在實(shí)踐中，施工單位首先應(yīng)注意簽證、索賠的約定，如約定向誰簽證，簽證索賠文件的送達(dá)方式、索賠文件的內(nèi)容等;其次，應(yīng)嚴(yán)格按照簽證、索賠的時(shí)間向建設(shè)單位提出。如有些建設(shè)單位在合同中約定要求施工單位在施工過程中設(shè)計(jì)工程量的簽證必須在實(shí)際發(fā)生后多少天內(nèi)提出，并經(jīng)監(jiān)理單位及建設(shè)單位確認(rèn)方有效;對(duì)索賠的提出，也應(yīng)按照合同約定程序進(jìn)行，以《建設(shè)工程施工合同》示范文本為例，通常在索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向書，發(fā)出意向書后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，這些過程都有嚴(yán)格的時(shí)間限制，再次，施工單位應(yīng)注意約定索賠文件如發(fā)包人在多長時(shí)間未給予答復(fù)，將視為默認(rèn)。這點(diǎn)是保障施工單位在建設(shè)單位故意刁難時(shí)能獲得索賠的好辦法。

二、質(zhì)量保修金約定不明的影響

實(shí)踐中，建設(shè)單位通常會(huì)約定工程結(jié)算價(jià)的5%作為工程質(zhì)量保修金，保修期滿二年后30天內(nèi)甲方支付5%的工程余款給乙方。在這里，如果施工單位沒有注意而簽訂了合同，這工程結(jié)算價(jià)的5%的質(zhì)量保修金將可能拿不回來，對(duì)于某些利潤就在這5%里面的施工企業(yè)來說，無疑是很大的損失。所以，在約定質(zhì)量保修金時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分質(zhì)量保修期和預(yù)留質(zhì)量保修金的期限。我們通常在合同中約定的其實(shí)是預(yù)留質(zhì)量保修金的期限，但因?yàn)槭┕挝徊蛔⒁?，在合同中約定為質(zhì)量保修金的期限，如上述約定在保修期滿二年后30天內(nèi)甲方支付5%的工程余款給乙方，那么這保修期滿如按質(zhì)量保修期來理解，將產(chǎn)生糾紛，因?yàn)橘|(zhì)量保修期針對(duì)不同工程項(xiàng)目期限是不同的，最長的為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限，究竟是適用地基基礎(chǔ)工程的保修期呢，還是適用裝修工程的保修期呢，還是其他保修期將難以確定，一旦產(chǎn)生糾紛，建設(shè)單位將以保修期約定不明為由拖延支付施工單位的工程余款，施工單位將處于被動(dòng)局面。

以上便是造成工程造價(jià)糾紛的原因，質(zhì)量保修金約定不明的影響的具體內(nèi)容，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?，?dāng)然，在實(shí)踐中，有更多關(guān)于這的問題，如果您想要了解更多關(guān)于這方面的法律問題，請(qǐng)具體聯(lián)系我們律師，我們會(huì)根據(jù)您的具體情況，為您進(jìn)行專業(yè)的法律分析。