一、宅基地使用權糾紛處理原則
實踐中，因宅基地使用權而發(fā)生的糾紛在民事糾紛中比較常見。對宅基地使用權糾紛應按下列原則妥善處理：
（一）依法保護國家、集體的宅基地所有權。我國土地分別屬于國家和集體所有。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，土地改革前的舊契約不能作為土地權屬的依據(jù)。處理宅基地（土地）糾紛，應切實保護國家和集體的土地所有權。屬于國家或集體所有的宅基地，集體組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓。
（二）依法保護公民、法人合法取得的宅基地使用權。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，使用國有土地的單位或者個人，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權。土地使用權受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。農村居民建住房，應當使用原有的宅基地和村內空閑地。使用耕地的，由鄉(xiāng)級人民政府審核后，報縣級人民政府批準。未經(jīng)批準的，不予保護。法人、公民合法繼承的宅基地使用權除經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃或個別調整外，長期不變。另外，宅基地使用權包括合法取得和合法使用兩個方面。對非法擴大、搶占宅基地甚至耕地的行為應依法宣布其無效，并可給予法律制裁。在使用宅基地過程中，妨礙公共利益，侵害他人房屋、通行、排水、通風、采光等相鄰權的，應依法承擔民事責任。
（三）宅基地使用權隨房屋轉移的原則。農村房屋發(fā)生買賣、繼承、贈與等法律事由的，其所占宅基地的使用權隨房屋所有權而轉移。1984年最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》中規(guī)定：“公民在城鎮(zhèn)依法買賣房屋時，該房屋宅基地的使用權應隨房屋所有權一起轉歸新房主使用?！标P于辦理農村房屋宅基地使用權轉移手續(xù)問題，實踐中應注意掌握一個時間界限，即在1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布之前，農村房屋買賣中宅基地使用權均隨房轉移，無須辦理批準手續(xù)；但自該《條例》之后，宅基地使用權須經(jīng)過申請批準后方可隨房轉移。未經(jīng)審查批準，宅基地使用權不能隨房轉移給買方，房屋買賣亦無效，但買主可將房屋拆走。村民遷居或者拆除房屋后騰出的宅基地，由集體收回使用，另作統(tǒng)一安排。但在農村合法繼承的房屋，其宅基地使用權可以隨房屋所有權而轉移。
（四）尊重歷史、面對現(xiàn)實，有利于生產(chǎn)、生活的原則。我國對土地、山林大體上進行了四次確權，即土改、合作化、1962年“四固定”、1982年《憲法》頒布前后土地權屬的重新登記。在處理土地、山林糾紛時，一般應以“四固定”確定的權屬為準，任何以其他理由而否認“四固定”時的確權均不予以支持；如果“四固定”時未確權的，發(fā)生糾紛應參照合作化或者是土改時確定的產(chǎn)權處理。在解放后，已通過雙方協(xié)商并達成合法協(xié)議或經(jīng)上級處理決定或經(jīng)人民法院裁決了宅基地的權屬，具有法律效力。經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)定的宅基地，如果對宅基地的使用權發(fā)生糾紛，一般應以規(guī)劃確定的使用權為準。未經(jīng)規(guī)劃的宅基地，對地界有爭議的，可以參照土改時的確權情況處理。土改確權是對房屋宅基地的確權，但自1962年《農村人民公社工作條例修正草案》公布后，土改時確認的農村個人宅基地所有權即喪失法律效力，但宅基地的使用權仍歸原所有人。依照最高人民法院解釋的規(guī)定，如果原來四至明確的，應以四至為準；四至不明確的，應參照長期以來的實際使用情況，本著有利于生產(chǎn)、方便生活的原則合理地解決。
（五）促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的原則。土地的使用和經(jīng)營管理情況直接影響到生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。及時、正確地處理好宅基地糾紛，能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)生宅基地糾紛時，首先應做好思想工作，并采取及時、慎重的措施，防止矛盾激化，依法合理地妥善予以解決，維護社會的安定團結。
二、我國宅基地使用現(xiàn)狀
（一）宅基地只有使用功能而無資產(chǎn)資本功能。
近些年,農村教育、農村醫(yī)療、農村社會保障等方面已取得重要突破,農村住房制度建設在各地也進行了積極探索,但整體制度建設仍不完善。農民住房歷來以自建、自住、自管為主,農村住房制度長期停滯在“一戶一宅”、“限制宅基地轉讓”等層面,涉及農民利益和權益保障、農民居住質量和安全、農民人居環(huán)境提高和最低端農民居住保障等方面的制度建設很不健全。
（二）我國現(xiàn)有農村住房制度主要體現(xiàn)宅基地制度層面,“一戶一宅”、“面積法定”、“無償取得和使用”、“限制流轉和抵押”是基本特征。宅基地制度過于側重對農民的福利和保障,導致宅基地只有使用功能而無資產(chǎn)資本功能。結果是,集農民畢生積累建造的農房,由于限制流轉和抵押無法實現(xiàn)其資產(chǎn)信用功能,不能對擴大生產(chǎn)、更新住宅和規(guī)避風險提供支持。農民無論是建新房還是擴大生產(chǎn)、修建基礎設施,均難以得到資金的支持。而且,宅基地資源浪費日趨嚴重,超規(guī)定占地、建新不拆舊、一戶多宅、外出務工長期空置房、廢棄地、閑置地等不斷增多。由于宅基地不能流轉,也沒有退出的激勵機制,所以宅基地長期處于增量不斷增加,存量利用率不斷降低的狀態(tài)。這種單一的宅基地制度是不合理的。我國農村住房制度應該由農村宅基地分配制度、農房建設制度、農房基礎設施配建制度和農房救濟制度等系統(tǒng)組成。在此基礎上,對農村住房制度予以重塑和構建。
（三）在農村宅基地制度方面,應當建立“無償取得、有償使用、有限流轉”的制度原則。
“無償取得”是指農民無償取得宅基地以實現(xiàn)基本的居住權。應本著“一戶一宅,面積限制”原則,嚴格限制初期取得宅基地的面積標準,體現(xiàn)“公平性”和“福利性”,既要保證農民的居住之用,也要有效地防止宅基地盲目增多和耕地大量減少?！坝袃斒褂谩笔侵刚赜袃斒褂?促使農民更合理、有效、經(jīng)濟地利用宅基地,保護耕地。對于宅基地使用費,可以采用累進收費法,即按農戶人均用地面積達到不同的檔次,適用不同的收費標準:在貧困地區(qū),對最低限度的住宅用地面積可以免收使用費；在耕地緊缺地區(qū),對超過平均標準的住房用地面積可以提高使用費的收取標準。為了解決農村貧困居民的住宅用地問題,應當建立貧困居民使用費減免制度。宅基地使用費應以“取之于戶,收費適度,用之于村,使用得當”為原則?！坝邢蘖鬓D”則要求有條件有步驟地對農村宅基地使用權流轉開禁。由于地區(qū)之間發(fā)展不平衡,對于農村宅基地使用權的流轉不宜以“一刀切”的方式來處理。應在試點較為成功的基礎上,選擇社會經(jīng)濟條件發(fā)展較好,原先已經(jīng)存在農村宅基地使用權流轉隱性市場的地區(qū)推廣試點。除轉讓外,還應允許宅基地的出租。另外,應當盡快開展農房和宅基地確權登記發(fā)證等配套工作,確權登記發(fā)證是農房流轉的基礎。有了確權證,可以為下一步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場做好準備。
（四）我國村莊數(shù)量巨大,各個村莊特點不同、類型不同,應通過建立村莊規(guī)劃制度,吸引靠近城市的村莊適度集聚,引導規(guī)模較小、發(fā)展前景不好的村莊向中心村鎮(zhèn)聚集,騰出土地進行整理復墾。同時,通過規(guī)劃確定對具有文化遺產(chǎn)性質的村落進行保護,并保證農民建房的選址安全。村莊難以復制城鎮(zhèn)住房的購買制度,在制度安排上,要尊重農民自建住房的權利和保護農民自建住房的積極性,但應從建材、質量、安全、節(jié)能、節(jié)地等方面給予規(guī)范和引導。更值得一提的是,基礎設施是農房的必要配套,當前這是農村最急需解決的短項,這一點,政府應當予以重點扶持。
以上就是宅基地使用權糾紛處理原則，我國宅基地使用現(xiàn)狀的具體情況，希望能幫您解決您的問題。對司法實踐中引發(fā)的糾紛，如果需要走訴訟程序，建議最好事先咨詢相關的專家律師，以少走彎路，更好地解決自己所面臨的問題。
