棚改拆遷現(xiàn)“通州模式”

16個村，15平方公里占地，9300戶村民、戶籍人口2.5萬人，潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造一二期高效完成，其中二期僅用20天，就全部完成簽約、拆除、選房。

業(yè)內(nèi)稱這次棚改是“通州模式”，創(chuàng)出了和諧高效推進的棚改奇跡。但奇跡背后，其實是多想著老百姓的利益，用一把尺子量到底的心。

2015年6月，33歲的張杰和另外16人悄悄進了通州，借用潞城鎮(zhèn)政府一間四十來平方米的會議室開始辦公。

這消息像風(fēng)一樣散開，周圍幾平方公里的村民都開始打探，有期待，有不安。

要知道，北京新奧集團將是通州最大的“地主”之一，主要負責(zé)城市副中心行政辦公區(qū)的棚戶區(qū)改造，以及城市副中心155平方公里總體城市設(shè)計國際方案征集、基礎(chǔ)設(shè)施、多業(yè)態(tài)住房等投資建設(shè)任務(wù)。這些延續(xù)了近千年的村子近20年來雖然幾次傳說要搬遷，但幾萬號人從來沒真正想過這事兒會影響到他們。

當村里人還在商量“咋辦”時，北京新奧集團已在主動發(fā)揮棚改項目實施主體作用，積極探索又穩(wěn)又快的棚改拆遷新模式。張杰作為北京新奧集團通州分公司拆遷管理部的部長，已經(jīng)加入了由鎮(zhèn)里、新奧、評估、拆除、測繪和村民代表組成的六方工作小組。他們要做的是先摸清底數(shù)，找到村里各種疑難雜癥的病根兒。找到病灶，才能開藥方。

在一期棚改名單中的古城村就有病灶。中街39號的老人已故，繼承人在重新裝修房子后繼續(xù)和妻子居住，但沒辦手續(xù)。這種類似的問題，通過對39號一家人的認定推及類似情況，其繼承人和名下無房妻子都可以被認定為安置人口，享受待遇。

“以前覺得拆遷隊跟咱不是一條心，就想讓我們趕緊搬，沒想到真愿意給我們出力?！贝迕窀吲d了，六方小組“白加黑”的忙碌工作也有了意義。

這樣的事情，每個村都有。入駐潞城兩年，張杰足足寫滿了10個筆記本：“政策無法解決所有問題。老百姓的訴求只要是合理的，我們都會幫他辦?！?/p>

棚戶區(qū)改造和拆遷是一回事嗎

危房改造按照街道申請、區(qū)住建局實地查看、市房屋安全專家鑒定、市棚戶區(qū)改造指揮部統(tǒng)一拆遷安置的程序進行。只有經(jīng)過市里專家組鑒定為危房的，才能進行改造拆遷，拆遷補償安置辦法采用棚戶區(qū)改造拆遷補償安置辦法，沒有區(qū)別。近期西安區(qū)有三個地塊的棚戶區(qū)改造實行協(xié)議拆遷的方式，既先簽補償安置協(xié)議，但不搬遷，待回遷選樓前三個月再騰空房屋，經(jīng)驗收后方可選樓，市政府給三個月的過度費。在拆遷區(qū)域內(nèi)，經(jīng)市里專家組鑒定為危房的，原則上必須搬遷，市政府承擔(dān)過渡期的過渡費，危房的其它補償安置辦法同棚戶區(qū)改造拆遷補償安置辦法一致。