北京最牛違建樓頂又見綠

昨天有市民反映，曾引起轟動的人濟山莊“空中別墅”，樓頂竟然又見綠。記者探訪發(fā)現(xiàn)，曾經拆除干凈的違建屋頂上，一側樓頂已經被綠色植物覆蓋得嚴嚴實實。樓下住戶對此頗有微詞，認為屋主張必清“不老實”，總想著在樓頂上“?；印薄埍厍鍎t稱只是在做綠化，并非違建。對此，海淀區(qū)園林綠化局綠化科工作人員表示，居民樓屋頂屬于公共面積，頂層居民無權私自處置。

“沒想到樓頂上違建才拆沒多久，就又被種上了綠色植物。”家住人濟山莊的吳女士告訴北京晨報記者，昨天下午遛彎時，一抬眼就發(fā)現(xiàn)了樓頂上種的綠植。“綠色植物把一側的房頂建筑都覆蓋上了。”

昨天下午，北京晨報記者來到人濟山莊B棟東側，從附近的天橋上可以看到，頂樓陽光房上擺放的一些綠植覆蓋住了整個屋頂。陽光房東側還有多盆花卉。相比其他樓的樓頂，B棟的樓頂明顯要高出一塊。進入到該樓26層消防通道內，記者看到3名工人正將空花盆搬出。

樓內多名居民認為，張必清在樓頂種綠植行為不妥，且存在安全隱患。居民吳女士稱，此前曾見到過工人將大量盆栽搬到樓頂，“整個樓上都覆蓋著這樣的植物，不知道下面是不是又藏了違建”。此外，還有居民張先生稱，“樹被風刮落砸到地面行人怎么辦？”

對此，張必清昨天對記者表示，樓頂?shù)呐柙园ňG植、花卉及盆景3種，并非是違建。他稱這些植物是為了防風安置的。此外，陽光房上擺放著多盆植物根莖盆景，陽光房東側、樓頂西側和北側還擺放著數(shù)十盆花和綠植?！拔抑皇窃诜宽斏戏帕艘恍?，這又不是違建，我在自家樓頂上擺盆栽有什么問題，他們又大驚小怪。”張必清表示，目前他人不在北京，一直在上海。“那個地方拆得亂七八糟，我很少回去。”人濟山莊的物業(yè)工作人員表示，此前張必清未向物業(yè)告知擺盆栽情況，當記者詢問物業(yè)是否制止過其行為時，對方表示拒絕接受采訪。

昨天，北京晨報記者致電海淀園林綠化局綠化科，工作人員表示，屋頂施工前需經檢測，但海淀區(qū)園林綠化局未向任何個人審批進行樓頂綠化。工作人員表示，《北京市綠化條例》規(guī)定，鼓勵屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化，包括機關、事業(yè)單位辦公樓及文化體育設施等，“該條例并未對住宅樓的屋頂綠化進行規(guī)定，也無園林方面的其他法規(guī)對住宅樓的屋頂綠化進行規(guī)定。”

工作人員稱，張必清擺放盆栽行為屬“屋頂擺放物品”，“應經住建委審批，經小區(qū)業(yè)委會通過后擺放，日常由小區(qū)物業(yè)管理，具體此事由住建委管理?！睂Υ?，記者撥打了北京市住建委熱線，工作人員稱已經登記。

樓頂?shù)氖褂脵鄽w誰所有

其實樓頂?shù)奈菝媸菍儆诮ㄖ飬^(qū)分權的共有部分，無論是誰，包括是房地產的開發(fā)商以及業(yè)主等人，任何人都對樓頂?shù)奈菝娌幌碛袑Ｓ袡嗟?，那么高層樓頂就是屬于全體業(yè)主所共有的。房地產開發(fā)公司則無權擅自將樓頂屋面售給任何購房者。

如果發(fā)生了使用樓頂屋面與相鄰住戶的糾紛的話，那么在司法實踐中則按照以下的方式來處理：如果商品房內有通向樓頂屋面的公共通道，那么頂層住戶則不得妨礙樓內的其他業(yè)主經過公共通道而通往樓頂?shù)奈菝?；若是沒有通向樓頂?shù)墓餐ǖ赖?，那么其他業(yè)主想從頂層住戶室內通往樓頂屋面的，則必須經過頂層住戶的同意。

建設部修改的《城市異產毗連房屋管理規(guī)定》其中的第六條也規(guī)定：人及使用人對共有、共用的門廳、陽臺、屋面、樓道、廚房、廁所以及院路、上下水等設施，應該共同合理地使用并且承擔相應的義務責任；除非有另有的約定，否則任何一方都不得多占或者獨占。人和使用人在房屋共有、共用部位，不得有損害他方利益的行為。

以及《城市異產毗連房屋管理規(guī)定》其中的第七條也有規(guī)定了：異產毗連的房屋人以外的人，如需要使用異產毗連房屋的共有部位的時候，就應當取得各人一致的同意，并且簽訂有關的書面協(xié)議。

樓頂使用權的糾紛不僅發(fā)生在業(yè)主間，也發(fā)生于業(yè)主跟房產商之間。而一些房產商在未征得業(yè)主的同意之下，擅自使用已出售的房屋屋頂來做廣告的情況也并不鮮見。那么關于房產商出售房頂使用權，相關法規(guī)在相當長的時間里一直很模糊。

在《商品房買賣合同》中對此有了進一步的解釋：買賣雙方可就該房屋所在的樓頂?shù)奈菝媸褂脵?、所在樓房的命名權等做進一步的約定。但同時規(guī)定個人行為不得損害公共及他人的合法權益。