北京拆除2800余塊"山寨路牌"

昨日，記者在北京朝陽區(qū)、東城區(qū)、豐臺區(qū)多個(gè)地點(diǎn)探訪發(fā)現(xiàn)多種不同指示牌，多為企業(yè)機(jī)構(gòu)的位置指示牌。北京市城管熱線工作人員表示將通知執(zhí)法人員前去查看，確認(rèn)是否為“山寨路牌”。律師表示，如果因“山寨路牌”直接導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，則設(shè)置者應(yīng)當(dāng)被依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)“山寨路牌”涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者，有虛假宣傳之嫌。

“山寨路牌”為企業(yè)擅自設(shè)置，未按照國家和北京市交通標(biāo)識相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作，也未辦理報(bào)批手續(xù)。這些“山寨路牌”大多安裝在路燈桿、交通標(biāo)志桿上，有的甚至直接遮擋了原來的交通指示標(biāo)志。北京市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些路牌不僅會對駕駛?cè)藛T產(chǎn)生干擾，還會對交通設(shè)施、路燈桿維護(hù)等帶來影響。

此前，三環(huán)、四環(huán)、蓮石路、阜石路、德賢路（原榴鄉(xiāng)路）、京港澳高速、京滬高速等7條主要道路進(jìn)行摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沿途共有117處山寨指示牌。其中，約8成為房地產(chǎn)廣告。上述負(fù)責(zé)人表示，“山寨路牌”仍以房地產(chǎn)廣告及汽車4S店為主。分布區(qū)域集中在朝陽路、西四環(huán)、蓮石路、阜石路以及數(shù)條如京港澳等進(jìn)城高速。北京市城管委表示，違規(guī)標(biāo)識必須在本月25日前全部拆除。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，北京共拆除超過2800塊山寨路牌。此前，北京市城市管理委會同市住建委、市工商局等多部門約談了8家違規(guī)設(shè)置指示標(biāo)識(山寨指路牌)的房地產(chǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

為何屢次打擊但仍屢禁不止？市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，違法成本低為主要原因。地上打兩根樁、焊上牌子，一個(gè)晚上就立起來了，有的牌子剛拆完，隔幾天又立上了。

此次清理“山寨路牌”，是今年以來，北京第三次大范圍清理“山寨路牌”。上述負(fù)責(zé)人表示，這一次將充分發(fā)揮各個(gè)產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任。“過去基本為政府部門執(zhí)法，這一次將規(guī)定，設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)負(fù)管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任。例如。一些道路的養(yǎng)護(hù)單位，也應(yīng)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)并清理山寨路牌”。

相關(guān)部門正在研究完善處罰措施，將對涉嫌違規(guī)操作的廣告公司列入“黑名單”，并向社會公布。此外，還將聘請第三方企業(yè)進(jìn)行“暗訪”抽查，一旦發(fā)現(xiàn)將及時(shí)通報(bào)。同時(shí)，歡迎廣大市民通過熱線12345進(jìn)行舉報(bào)。

開發(fā)商承諾的廣告內(nèi)容沒有實(shí)現(xiàn)，算是違約嗎？

第一、開發(fā)商承諾有地鐵和高鐵，如果規(guī)劃是已有的或在建的或政府已規(guī)劃將來要建的，開發(fā)商該種宣傳無可厚非。

第二、所謂的修建6車道只修好了一車道，同樣的道理，是已建在建還是將來的規(guī)劃藍(lán)圖，只要符合其中一項(xiàng)，開發(fā)商這種宣傳都屬正常，因?yàn)檫@不是開發(fā)商承諾由其自行于限定的期限內(nèi)修建好。

第三、關(guān)于CBD重點(diǎn)看政府規(guī)劃，如果該樓盤所在區(qū)域及該樓盤周邊合理范圍內(nèi)系政府規(guī)劃的中心商業(yè)區(qū)，又稱中央商務(wù)區(qū)或商務(wù)中心區(qū)，也即集中了大量的商務(wù)、金融、文化、服務(wù)機(jī)構(gòu)和商務(wù)辦公酒店，公寓等配套設(shè)施，具備完備便捷的交通、通信等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和良好的環(huán)境，便于開展大規(guī)模的商務(wù)活動(dòng)的比較核心的中心區(qū)域，該樓盤是總體規(guī)劃該區(qū)域?yàn)镃BD，則開發(fā)商的宣傳廣告并無不當(dāng)，購房者所稱當(dāng)下300米內(nèi)一片荒涼，與該樓盤所在區(qū)域是否為CBD并無必然聯(lián)系。

第四、關(guān)于水管問題，要分自來水管還是排污下水管道等等，如無合同雙方的特別約定，開發(fā)商按照工程設(shè)計(jì)就不屬于違約行為。

第五、關(guān)于戶口問題，應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析，首先要看樓盤所在地政府的相關(guān)購房入戶政策，其次要看開發(fā)商在宣傳中是如何就戶口問題宣傳的。如果說是不違反當(dāng)?shù)卣膽艏?，僅僅系購房戶自己的原因，則與開發(fā)商沒有關(guān)系，如果開發(fā)商購房入戶的承諾沒有明確載入合同條款或合同附件，則要看開發(fā)商在廣告宣傳中對此問題是否具體確定，足以影響到購房人對購房合同的簽訂或房屋價(jià)格的確定。

商品房的宣傳廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所做的說明和允諾具體確定并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的應(yīng)當(dāng)視為要約，該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，也應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，比如開發(fā)商廣告有多大面積帶有多少個(gè)戶口指標(biāo)，可以入戶的條件是什么等等宣傳，開發(fā)商如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。否則戶口顯然不屬于商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施，故買受人很難以此為由要求追究開發(fā)商的違約責(zé)任，除非雙方對此有明確的約定。