一、什么是商品房預(yù)售?
在探討商品房預(yù)售登記備案制度的性質(zhì)與法律效力之前,我們首先明確一下“商品房預(yù)售”的概念。所謂的商品房預(yù)售,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將尚未竣工的、將來才能交付的、具備法定銷售條件的房屋售與買受人,由買受人支付房屋價款的法律行為,由此我們可以看出,預(yù)售的對象是期房,是不確定將來是否能夠存在的商品房,從物權(quán)效力的角度看,其物權(quán)變動的方式有別于我們傳統(tǒng)意義上所理解的物權(quán)變動。
二、預(yù)售登記備案制度是否有物權(quán)性質(zhì)?
既然商品房預(yù)售的物權(quán)變動有其特殊性,那么我國法律所規(guī)定的商品房預(yù)售登記備案制度是否具有物權(quán)性質(zhì),又是否具備了物權(quán)變動的效力呢?
其實,一直以來我國理論和實務(wù)界對商品房預(yù)售登記備案制度的性質(zhì)和法律效力是存在爭論的,我國法律對此也沒有明確的規(guī)定,關(guān)于其性質(zhì)與法律效力主要有如下幾種觀點:第一種觀點認(rèn)為商品房預(yù)售登記備案制度僅具有債權(quán)性質(zhì),不能發(fā)生物權(quán)變動的效力。理由是該制度的對象是商品房預(yù)售合同而不是實實在在的“物”,而且在我國法律對其性質(zhì)和效力沒有明確規(guī)定的情況下,根據(jù)物權(quán)法定原則,其也不具有物權(quán)性質(zhì),更談不上物權(quán)效力;而第二種觀點正好相反,他們認(rèn)為該制度具有物權(quán)性質(zhì),具有物權(quán)變動的效力,但這種物權(quán)效力只是產(chǎn)生一種期待利益,只有在將來該商品房實際存在時才成為物權(quán)。理由在于,從該制度的立法目的和歷史背景看,該制度出臺的目的在于將房屋的買賣情況進(jìn)行登記備案,以備第三人核查房屋交易情況,進(jìn)而防止“一房多賣”,具有物權(quán)公示和對抗第三人的效力;最后一種觀點認(rèn)為該制度僅是一種行政管理措施,其不是商品房預(yù)售合同的生效要件,也不具有物權(quán)變動的效力。
以上觀點均具有一定的缺陷,是不準(zhǔn)確的,關(guān)于商品房預(yù)售登記備案制度的性質(zhì)與法律效力,我們應(yīng)歷史地分析。在《物權(quán)法》頒布實施之前,我國并沒有確立“不動產(chǎn)物權(quán)變動以登記為唯一公示方式”的原則,亦未建立“登記薄”制度,在法律對商品房預(yù)售登記備案制度的性質(zhì)與法律效力沒有明確規(guī)定的情形,考察該制度確立的立法目的與歷史背景,應(yīng)將該制度認(rèn)為是具有準(zhǔn)物權(quán)性質(zhì)為宜,即在預(yù)售登記后則可視為享有對未來建成商品房的準(zhǔn)物權(quán)。而在《物權(quán)法》施行后,不宜再將商品房預(yù)售登記備案制度認(rèn)為是具有準(zhǔn)物權(quán)的性質(zhì),其也不具有物權(quán)變動的效力。原因在于《物權(quán)法》對商品房預(yù)售規(guī)定了“預(yù)告登記”制度,相對于商品房預(yù)售登記備案制度而言,其設(shè)計更具有合理性。
