近日，財(cái)政部相關(guān)人員在北京重申，要嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求。同時(shí)，還將穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。將為房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)提供技術(shù)支撐。房產(chǎn)稅會(huì)不會(huì)全面開(kāi)征，怎么征房產(chǎn)稅？對(duì)這些問(wèn)題相關(guān)學(xué)者和專(zhuān)家各抒己見(jiàn)。

觀(guān)點(diǎn)一：今年全面開(kāi)征的可能性很小 ——計(jì)稅有難度

南京大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)的說(shuō)法：

這個(gè)從之前湖南湖北房產(chǎn)稅傳言細(xì)節(jié)里也能看出端倪，其中將計(jì)稅依據(jù)由房產(chǎn)原值改為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)也更為合理一些。但又有另一個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生，由于房地產(chǎn)估值隨市場(chǎng)因素處于不斷變動(dòng)之中，以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)做計(jì)稅依據(jù)，意味著每征一次稅就要把房屋重新估值一次，將會(huì)大幅度增加計(jì)稅難度。因此從技術(shù)條件上看，盡管據(jù)我所知目前有近100個(gè)城市的住房信息已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，但仍然存在其他技術(shù)難題，包括按個(gè)人收還是按家庭收、一次性征收還是每年征收等等，這是我判斷今年底房產(chǎn)稅全面開(kāi)征可能性很小的原因，初步預(yù)計(jì)具體的開(kāi)征時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該在明年底。

房產(chǎn)稅開(kāi)征對(duì)后市的影響主要看房租能不能支撐起房?jī)r(jià)。市中心的房子從來(lái)不愁出租，房產(chǎn)稅開(kāi)征可能會(huì)將一部分稅費(fèi)轉(zhuǎn)移到租金上，但不會(huì)對(duì)市中心的房?jī)r(jià)產(chǎn)生太大影響。征稅的主要調(diào)控對(duì)象將會(huì)是郊區(qū)投資房。城市郊區(qū)很多投資性房產(chǎn)空置率非常高，出租并不容易。如果無(wú)法用租金抵消房產(chǎn)稅的話(huà)，就會(huì)促使這些投資客賣(mài)房，達(dá)到調(diào)控房?jī)r(jià)、抑制投資的目的。另外，不同城市情況也會(huì)有不同，像三四線(xiàn)城市本來(lái)出租率就不高，這個(gè)時(shí)候房產(chǎn)稅開(kāi)征影響就比較大了。

觀(guān)點(diǎn)二—：全面開(kāi)征的可能性不大——稅基以及征稅力度調(diào)整不大

中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的說(shuō)法：

我判斷，房產(chǎn)稅開(kāi)征試點(diǎn)擴(kuò)大的話(huà)，可能還會(huì)先采用上海的辦法。但即使進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，現(xiàn)有情況下也不太可能在稅基以及征稅力度上做太大的調(diào)整。”

從上海重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)征收情況看，房產(chǎn)稅征收并沒(méi)有對(duì)兩地的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生過(guò)大的影響。房產(chǎn)稅屬于稅收范疇，開(kāi)征房產(chǎn)稅是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有稅收體制的梳理和完善，這是一個(gè)勢(shì)在必行的事情。

房產(chǎn)稅或物業(yè)稅是國(guó)家稅費(fèi)改革的一部分，不是僅僅開(kāi)征房產(chǎn)稅一個(gè)單獨(dú)稅種這么簡(jiǎn)單，涉及到整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、流通、持有環(huán)節(jié)。

之前的房地產(chǎn)稅制，并沒(méi)有關(guān)注到房地產(chǎn)增值方面的事情，而房產(chǎn)稅的征收將從根本上改變現(xiàn)有土地財(cái)政帶來(lái)的諸多弊端。但由于房產(chǎn)稅征收的意義重大以及涉及層面廣泛，因此預(yù)計(jì)政府不會(huì)在近期突然出臺(tái)相關(guān)政策，只可能是試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大。

怎么征房產(chǎn)稅——擴(kuò)大試點(diǎn)或?qū)⒉捎蒙虾７椒?/strong>

房產(chǎn)稅全面征收還是有一定難度。從上海重慶的實(shí)施情況看，上海的房產(chǎn)稅征收標(biāo)的是增量房產(chǎn)，對(duì)交易環(huán)節(jié)征稅在實(shí)施及操作層面上更容易一些。重慶方面則對(duì)存量房和增量房統(tǒng)一征收，操作上相對(duì)困難，更接近于財(cái)政改革的初衷。

對(duì)于存量房的征稅，可以從根本上改變我國(guó)土地財(cái)政的現(xiàn)狀；對(duì)增量房即交易環(huán)節(jié)征稅，則致力于對(duì)投資性炒樓行為的抑制。由此可見(jiàn)房產(chǎn)稅最后的征收標(biāo)的十分重要。實(shí)際上現(xiàn)在還有一些問(wèn)題待解決，比如：對(duì)存量房究竟該如何征稅？稅基和稅率怎樣確定？營(yíng)業(yè)性用房和非營(yíng)業(yè)性用房怎樣區(qū)分？

所以房產(chǎn)稅開(kāi)征試點(diǎn)擴(kuò)大的話(huà)，可能還會(huì)先采用上海的辦法。但即使進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，現(xiàn)有情況下也不太可能在稅基以及征稅力度上做太大的調(diào)整。