一、什么是公有住房

公有住房也稱公房，國有住宅。它是指由國家以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權（擁有權、占有權、處分權、收益權）歸國家所有。居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房，上述兩類房均為使用權房。公有住宅主要由本地政府建設，主要向本城市居民出租出售；由企業(yè)建設的住宅，向本企業(yè)職工出租出售。公房隨著出售而變?yōu)樗椒俊?/p>

隨著市場經濟得不斷深入，公有住房的置換，公有住房使用權有償轉讓轉租，公有住房的上市交易現象相繼出現，極大地促動著房地產業(yè)的發(fā)展。為了進一步深化住房制度改革，促進住房商品化和住房建設的發(fā)展，按照國務院關于加快城鎮(zhèn)住房制度改革的規(guī)定，在捧著應貫徹購房自愿、產權歸己、維修自理的原則，特制定了《關于出售公有住房的暫行辦法》加以約束，規(guī)范其發(fā)展。

二、購買公有住房的手續(xù)如何

（一）職工家庭在購房前應向售房單位辦理認購手續(xù)，預付手續(xù)費100元（不購房時不予退還），領取購房用的有關統(tǒng)一表式資料。

（二）職工家庭購房必須協(xié)商一致，確定購房人、職級人、工齡人，簽訂《職工家庭購買公有住房協(xié)議書》，并由單位出具《工齡證明》和《職級證明》。

（三）售房單位根據職工家庭提供的證明等文字資料，按照公有住房出售的政策規(guī)定，核準后把有關信息輸入電腦，計算出職工家庭購房款及相關費用，經購房人確認和選擇付款方式后，由售房單位與購房人簽訂《公有住房出售合同》。

（四）購房人在合同規(guī)定的時限內，持《購買公有住房付款憑證》和現金到售房單位的開戶銀行（指定的建設銀行）付款。

（五）購房人付款后，由售房單位向購房人出具《出售公有住房專用票據》。

（六）購房人至房屋所在地區(qū)縣交易中心繳納土地收益金和有關稅費，按規(guī)定辦理《上海市房地產權證》。

已購公有住房職工家庭購買新套配的公有住房時，新配房購房款和原已購公有住房退房款均由新配房產權單位，以套配當年的公有住房出售的政策同口徑計算，退房款由配房單位以轉賬支票方式支付。