一、公房拆遷的類型

房屋拆遷主要包括城市房屋拆遷和農(nóng)村房屋拆遷兩種。由于二者所針對(duì)的土地所有權(quán)性質(zhì)不同，各自有相應(yīng)的法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，因此補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)是不同的。

城市房屋拆遷根據(jù)房屋的權(quán)屬性質(zhì)為分私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)房屋。城市公有產(chǎn)權(quán)房屋采用租賃的方式由符合條件的承租人承租，在拆遷時(shí)承租人因喪失了對(duì)房屋的使用權(quán)而享有一定的補(bǔ)償、安置的權(quán)益。公有房屋根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)人的主體不同，分為直管公房和自管公房。直管公有住房是指房屋的所有權(quán)歸區(qū)、縣人民政府所有，指定有關(guān)單位管理的公有住房，因相關(guān)地方法規(guī)的規(guī)定，一般該種房屋需出售給房屋承租人后以該承租人作為產(chǎn)權(quán)所有人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上除按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政部分外與私有房屋沒有差異，在此不作為討論的對(duì)象。自管公有住房是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自行管理的公有住房。該種房屋遇拆遷是否由承租人先行購(gòu)買由產(chǎn)權(quán)單位自行決定。因此，當(dāng)產(chǎn)權(quán)單位未將房屋出售給承租人，通常由公房承租人作為三方協(xié)議（即拆遷方、房屋所有人、承租人）的一方與另外兩方訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，租賃雙方仍保持租賃關(guān)系；或者由房屋的所有人通過(guò)協(xié)議收購(gòu)承租人依法享有的公房使用權(quán)或者異地安置而解除租賃關(guān)系。

二、公房拆遷補(bǔ)償款歸承租人嗎

公房拆遷后補(bǔ)償款不能歸承租人，原因是：

1、承租人因公房拆遷所得的補(bǔ)償是對(duì)使用權(quán)的一種補(bǔ)償而非所有權(quán)的補(bǔ)償。房屋使用權(quán)的來(lái)源是基于一定的身份隸屬關(guān)系和家庭實(shí)際狀況的綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)而享有的權(quán)利，實(shí)踐中大多數(shù)并非對(duì)于承租證上的承租人個(gè)人應(yīng)享有的權(quán)利。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。在補(bǔ)償產(chǎn)權(quán)所有人的補(bǔ)償款中包含房屋的重置成新價(jià)和區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，其權(quán)利來(lái)源的基礎(chǔ)是基于權(quán)利人先行的出資購(gòu)買或建造行為。但是對(duì)于承租人的補(bǔ)償上述兩項(xiàng)僅是計(jì)算的基數(shù)，并不是補(bǔ)償結(jié)果。

3、公房承租過(guò)程當(dāng)中，家庭成員的更迭是無(wú)意思表示的事實(shí)行為；其他人員的入戶、分戶是戶主（一般為承租人）有意思表示的同意或協(xié)助行為。通過(guò)這些民事法律事實(shí)使得家庭成員或非家庭成員但構(gòu)成同一戶口的數(shù)人共同享有居住的權(quán)利，這些人與房屋的所有權(quán)人之間存在的是一種事實(shí)上的租賃關(guān)系，與承租人之間基于法律規(guī)定或承租人的事先同意行為存在著共享權(quán)利的基礎(chǔ)。