一、未經(jīng)同住人許可能轉(zhuǎn)讓公房嗎

公房承租人轉(zhuǎn)讓承租權(quán)應(yīng)事先征得在本處有本市常住戶口的共同居住人的同意。因此，公房承租人處分其承租權(quán)的自由受共同居住人意思表示的限制，在未經(jīng)共同居住人同意的情況下，從維護居住生存利益角度出發(fā)，原則上應(yīng)確認(rèn)該轉(zhuǎn)讓合同無效。但對于受讓人已實際入住公房的，也應(yīng)本著尊重現(xiàn)狀的精神，合理保護受讓人的交易安全利益。故實踐中，可區(qū)分下列情況分別處理：

1、原共同居住人已搬離公房，受讓人已實際入住該公房的，表明原共同居住人已以事實行為同意承租人轉(zhuǎn)讓其公房承租權(quán)，當(dāng)事人再以未經(jīng)共同居住人同意為由訴請確認(rèn)公房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效的，不予支持；共同居住人有證據(jù)證明其搬離系基于轉(zhuǎn)讓人欺詐等行為所至，其原有的居住利益損失可另行向轉(zhuǎn)讓人主張賠償；

2、受讓人尚未實際入住公房，未搬離公房的共同居住人有證據(jù)證明轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)其同意而轉(zhuǎn)讓該公房使用權(quán)，或已搬離公房的共同居住人有證據(jù)證明其搬離系基于轉(zhuǎn)讓人欺詐等行為所致的，則該轉(zhuǎn)讓合同無效，受讓人因此產(chǎn)生的損失可另行向轉(zhuǎn)讓人主張賠償?！?/p>

認(rèn)定合同有效無效大致以受讓人是否已入住為原則來區(qū)別。已入住的，即使同住人因轉(zhuǎn)讓人欺詐而搬離，也認(rèn)定合同有效。法律上，合同效力如何因合同本身特征而定，不應(yīng)當(dāng)考察合同的履行情況，合同的效力在合同履行前即已確定。高院意見以履行定效力，是一種面向現(xiàn)實的權(quán)變做法，這與公房本身的政策性是相通的。

二、如何辦理公房轉(zhuǎn)讓

1、申請：向市直管公房管理部門提出經(jīng)同戶居住成年使用人共同簽字同意的轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租書面申請，如實申報轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租價格，經(jīng)初審?fù)夂箢I(lǐng)取市房產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制的《公有住房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租申請審批表》。

2、簽訂協(xié)議：轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租雙方當(dāng)事人簽訂轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租協(xié)議。如公有住房使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價的，由市直管公房公司收購的，市直管公房公司將與轉(zhuǎn)讓人簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

3、受理：公有住房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人向市直管公房管理部門提交《公有住房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租申請審批表》，同時提交上述資料。

4、繳費領(lǐng)證。