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集體土地房屋拆遷糾紛的處理,怎樣應(yīng)對(duì)房屋拆遷糾紛?

此文章幫助了2408人  作者:北京房產(chǎn)律師  來源:法邦網(wǎng)

一、集體土地房屋拆遷糾紛的處理——通過立法和體制途徑

(一)明確規(guī)定公共利益的范圍,以限制借“公共利益”目的濫用征收權(quán)的現(xiàn)象。

(二)建立公平合理的農(nóng)民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持公平合理的補(bǔ)償原則,以彌補(bǔ)農(nóng)民使用的宅基地征收和集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地的實(shí)際損失。在區(qū)分“公益目的”和“商業(yè)目的”的用地的基礎(chǔ)上,按照原則性和靈活性的規(guī)定,分別制定出不同的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),充分保障農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí),賦予宅基地使用者以真正民事意義上的物權(quán),對(duì)宅基地所有者和使用者分別進(jìn)行補(bǔ)償。協(xié)商一致選擇評(píng)估資質(zhì)機(jī)構(gòu),對(duì)收征地上的被拆遷房進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估。

(三)建立健全農(nóng)民房屋拆遷的相關(guān)程序。設(shè)立征收和收回宅基地的公告或通知程序,保障農(nóng)民的知情權(quán)和宅基地權(quán)利人的參與權(quán),異議權(quán)。增設(shè)被拆遷農(nóng)戶的申辯權(quán),充分聽取宅基地所有人和使用人的意見,特別應(yīng)使宅基地使用人有獲得表達(dá)意見的機(jī)會(huì)。建立被拆遷農(nóng)戶的行政、司法救濟(jì)權(quán),避免地方政府同時(shí)充當(dāng)決策者、規(guī)則制定者、征收方及糾紛的最后裁決者的多種角色。

二、集體土地房屋拆遷糾紛的處理——行政機(jī)關(guān)依法拆遷

(一)對(duì)拆遷主體、建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地許可證的核發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,避免公共利益的濫用。

(二)對(duì)拆遷人的拆遷安置補(bǔ)償方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查,保證拆者有住房。

(三)對(duì)拆遷人與被拆遷農(nóng)戶訂立的拆遷安置補(bǔ)償合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查,使合同符合規(guī)范化的要求,發(fā)生糾紛便于操作;對(duì)拆遷安置補(bǔ)償合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督,減少此類糾紛的發(fā)生。

三、集體土地房屋拆遷糾紛的處理——保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益

(一)應(yīng)建立專門審理農(nóng)民房屋拆遷糾紛案件的合議庭;加強(qiáng)審判人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高承辦法官辦理該類案件的能力和技巧,逐步向?qū)徟械膶I(yè)化、專門化發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)此類糾紛案件的調(diào)查研究,做好司法分析,研究解決對(duì)策,盡可能實(shí)現(xiàn)司法的統(tǒng)一性。

(二)在當(dāng)前法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的情況下,審判人員在處理此類案件時(shí),不僅要依照民法通則、合同法等民事法律的有關(guān)規(guī)定,來界定當(dāng)事人之間的民事法律行為,而且還要參照土地管理法、城市房屋拆遷管理?xiàng)l例等行政法律、法規(guī)的規(guī)定,保護(hù)當(dāng)事人平等的訴訟權(quán)利,按照等價(jià)有償、公平合理的原則,正確處理農(nóng)民房屋拆遷糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,制裁違法行為。

(三)加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合,協(xié)同作戰(zhàn),解決糾紛。此類案件涉及社會(huì)的方方面面,與千家萬戶農(nóng)民的切身利益息息相關(guān),往往以群體性訴訟的方式出現(xiàn)。因此,在審理案件中,人民法院應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報(bào),與有關(guān)單位密切配合,充分動(dòng)用政治、行政、法律等各種手段,多管齊下,解決糾紛,有效避免群體性上訪、靜坐等事件發(fā)生。

集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地使用權(quán)出讓合同具有行政和合同雙重性質(zhì),是行政與合同的有機(jī)結(jié)合,由此引起的爭議既不同于因行政機(jī)關(guān)單方的具體行政行為引起的爭議,也不同于因平等主體之間所簽訂的民事合同引起的爭議。在處理集體土地房屋拆遷糾紛時(shí),最好是尋求律師的幫助,律師可以為當(dāng)事人提供全面的法律服務(wù),幫助當(dāng)事人有效的處理集體土地房屋拆遷糾紛,維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。

北京房產(chǎn)律師溫馨提示:

農(nóng)村房屋拆遷,可用房屋安置作為補(bǔ)償。拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照《集體土地房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償款,并與安置房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款結(jié)算差價(jià);但是如果被拆遷人安置的房屋是經(jīng)濟(jì)適用房的,則不需要按照此規(guī)定來處理。
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目前,全國范圍內(nèi),農(nóng)村房屋所有權(quán)人沒有城市房屋所有權(quán)人持有的房屋產(chǎn)權(quán)證。農(nóng)村房屋所有權(quán)人能用來證明自己對(duì)房屋享有所有權(quán)的證書一般是當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T頒發(fā)的宅基地使用證書。這個(gè)證書只能證明被該證書記錄的人享有宅基地的使用權(quán),而不能明確宅基地之上的房屋所有權(quán)。
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