一、房改房有什么特點(diǎn)

（一）房改房是國(guó)家對(duì)職工工資中沒(méi)有包含住房消費(fèi)資金的一種補(bǔ)償，是住房制度向住房商品化過(guò)渡的形式，它的價(jià)格不由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，而是由政府根據(jù)實(shí)現(xiàn)住房簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和建立具有社會(huì)保障性的住房供給體系的原則決定，是以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)出售。

（二）房改房的銷(xiāo)售對(duì)象是有限制的，不是任何人都可以享受房改的優(yōu)惠政策，購(gòu)買(mǎi)房改出售的住房的人只能是承住獨(dú)用成套公有住房的居民和符合分配住房條件的職工。

（三）在房改售房中對(duì)購(gòu)房的面積有所控制，規(guī)定人均可購(gòu)房的建筑面積的控制指標(biāo)，以防止一些人人大量低價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（四）購(gòu)買(mǎi)房改出售的公有住房有一定的優(yōu)惠政策，公有住房的價(jià)格在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)的基礎(chǔ)上還有工齡、職務(wù)或職稱(chēng)方面的優(yōu)惠折扣。

另外購(gòu)買(mǎi)房改中的公有住房，在進(jìn)入市場(chǎng)方面是有限制的。出售給職工的公有住房，一般要在住用若干年以后才可出售，如職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房。

二、房改房離婚后怎么分

房改房在我國(guó)剛剛開(kāi)始，所以尚沒(méi)有明確的法律對(duì)此做出調(diào)整。我們所能依據(jù)的，是《民法通則》、《婚姻法》、最高人民法院《關(guān)于審理離婚案中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》及有關(guān)房改的若干政策、法規(guī)等。

取得房改公房產(chǎn)權(quán)人兩種可能，一種是以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)房，取得部分房產(chǎn)權(quán)。一種是以成本價(jià)購(gòu)房，取得完全產(chǎn)權(quán)。對(duì)此，律師做分別的論述。

以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)只能取得部分產(chǎn)權(quán)，無(wú)論比例低，都與售房單位存在著一種產(chǎn)權(quán)共有關(guān)系。屬于分民所有部分即是夫妻雙方共同財(cái)。

我國(guó)婚姻法第十三條規(guī)定：“夫妻在婚姻關(guān)系存在續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所，雙方另有約定的除外。夫妻對(duì)同所有的財(cái)產(chǎn)，有平等處理權(quán)。”依據(jù)這一條款，最高人民法院在《關(guān)于審理離婚案中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》中規(guī)定：：“對(duì)夫妻共同出資而取得得部分產(chǎn)權(quán)的房屋，人民法院可參照上述有關(guān)答，予以妥善處理。但分得房屋部分產(chǎn)權(quán)的一方，一般應(yīng)按所有得房屋產(chǎn)權(quán)比例，依照離婚時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)分布的同類(lèi)住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，給予住方一半價(jià)值的補(bǔ)嘗?！?/p>

我們可以看出，這種規(guī)定不大公平、不大符合房改及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。公房上市是必然的，一旦上市其價(jià)格必定比房改購(gòu)房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)高得多。夫妻分離時(shí)，一方取得標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的一半，而一方卻擁有價(jià)值巨大的房屋這顯然違背《婚姻法》的夫妻平等財(cái)產(chǎn)權(quán)、處分權(quán)的規(guī)定。

因此在司法解釋中，最高人民法院又做一變通規(guī)定稱(chēng)：“對(duì)夫妻雙方均爭(zhēng)房屋部分產(chǎn)權(quán)的，如果雙方同意或雙方經(jīng)濟(jì)、住房條件基本不同可采取競(jìng)價(jià)方式解決。”

現(xiàn)階段房改政策法規(guī)，均沒(méi)有也無(wú)權(quán)直接對(duì)離婚時(shí)如何分配此房做出規(guī)定，我們要做一個(gè)法律邏輯推理。建設(shè)部《關(guān)于房改售房權(quán)屬登記發(fā)證若干規(guī)定的通知》中規(guī)定：“職工以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有經(jīng)登記核實(shí)后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，產(chǎn)別為私產(chǎn)?！?/p>

也就是說(shuō)，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻雙方任何一方參加房改以成本價(jià)購(gòu)得的公房，即為公民私有財(cái)產(chǎn)，享有完全占有、使用、收益、處分權(quán)利。

而依據(jù)《婚姻法》之規(guī)定，無(wú)論該房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證上登記的是夫妻雙方任何一方或雙方，該房產(chǎn)實(shí)際上都是夫妻雙方共同財(cái)產(chǎn)，雙方都對(duì)該房產(chǎn)的處理，就不可在依據(jù)最高人民法院的司法解釋?zhuān)鴳?yīng)像夫妻共有的彩電、冰箱等其它財(cái)產(chǎn)一樣，按實(shí)際價(jià)值予以析產(chǎn)。

取得產(chǎn)權(quán)的房改公房，其性質(zhì)同其它商品房住宅一樣，旦進(jìn)入市場(chǎng)，其價(jià)格會(huì)直接體現(xiàn)出來(lái)。所以，夫妻雙方離婚時(shí)，只能按該房房產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值來(lái)分割，而不能在按照取得該房產(chǎn)時(shí)所付出的代價(jià)確定房屋的價(jià)值，只有這樣才是公平、合理、合法的。