一、農(nóng)村宅基地的定義

農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民為建設(shè)自住房屋使用的土地。農(nóng)村村民需要使用農(nóng)村宅基地的，需要根據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)一定的申請(qǐng)程序向本集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)。

并非所有的人都能申請(qǐng)農(nóng)村宅基地，只有落戶在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成年村民，并且申請(qǐng)當(dāng)時(shí)沒(méi)有宅基地，或者按要求需搬遷的，才可以申請(qǐng)，申請(qǐng)要求是否能得到滿足，還必須看集體組織內(nèi)是否有可供申請(qǐng)的閑置宅基地。

目前在我國(guó)廣大農(nóng)村，宅基地的管理實(shí)行的是所有權(quán)與使用權(quán)相分離的使用制度。宅基地使用權(quán)作為土地使用權(quán)的一部分，歸當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織即村民委員會(huì)所有，但公民可以依法取得對(duì)宅基地的使用權(quán)如申請(qǐng)宅基地的使用權(quán)。

二、農(nóng)村宅基地能否繼承

我國(guó)法律和政策對(duì)農(nóng)村宅基地都有比較明確的規(guī)定。其中，我國(guó)的《土地管理法》規(guī)定：

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

此外，2004年國(guó)土資源部出臺(tái)的通知還指出，農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度計(jì)劃，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地；嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)條件，不符合申請(qǐng)條件的不得批準(zhǔn)宅基地，農(nóng)村村民將原來(lái)住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地，不得批準(zhǔn)；農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，并經(jīng)張榜公布無(wú)異議的，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，報(bào)縣（市）審批；在農(nóng)村宅基地審批中不得向農(nóng)民收取建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

那么，農(nóng)村宅基地能否繼承呢？

我國(guó)目前土地和房屋是分別實(shí)行管理的，依據(jù)法律規(guī)定，宅基地是農(nóng)民基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有的，可以用于修建住宅的集體建設(shè)用地，農(nóng)民無(wú)須交納任何土地費(fèi)用即可取得，具備福利性質(zhì)，因此一般來(lái)講不能繼承。但宅基地上建成的房屋則屬于公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)，可以繼承。

根據(jù)實(shí)踐，可以分為下列幾種情形：

1、如果繼承人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，符合宅基地申請(qǐng)條件的，可以經(jīng)批準(zhǔn)后取得被繼承房屋的宅基地；

2、如果不符合申請(qǐng)條件，則可以將房屋賣給本村其他符合申請(qǐng)條件的村民，若不愿出賣，則該房屋不得翻建、改建、擴(kuò)建，待處于不可居住狀態(tài)時(shí)，宅基地由集體經(jīng)濟(jì)組織收回。繼承人若是是城市居民的，比照上述不符合宅基地申請(qǐng)條件的情形處理。

3、根據(jù)我國(guó)物權(quán)法等法律的規(guī)定，地隨房走（房地一體主義）， 如果宅基地上的房屋屬于自行建造，則該房屋因其擁有完全產(chǎn)權(quán)而可以作為遺產(chǎn)而繼承，然后再進(jìn)行房屋所有權(quán)的變更，宅基地可以繼續(xù)使用。

有必要提醒大家注意的是，上述是說(shuō)符合條件可以申請(qǐng)后取得被繼承房屋的宅基地，而不是直接繼承宅基地。因?yàn)樯衔囊呀?jīng)說(shuō)明，農(nóng)村村民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，而使用權(quán)不是遺產(chǎn)，無(wú)法被繼承。