一、經(jīng)濟適用房在夫妻財產(chǎn)制中權(quán)利如何定位?
經(jīng)濟適用房在夫妻共同財產(chǎn)中的權(quán)利定位,2001年修正后的《婚姻法》規(guī)定了夫妻共同財產(chǎn)制、個人特有財產(chǎn)制和約定財產(chǎn)制三種形式,在夫妻對財產(chǎn)無約定或約定不明、約定不合法的情況下,法定財產(chǎn)制是當然適用的夫妻財產(chǎn)制。我國關(guān)于夫妻財產(chǎn)實行約定優(yōu)先,沒有約定則實行法定共同所有制。婚姻法規(guī)定夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸夫妻共同所有,這里“所得的財產(chǎn)”,按照通說,并非需要實際占有?!柏敭a(chǎn)”可以是權(quán)利而非完全的所有權(quán)。
二、經(jīng)濟適用房在夫妻財產(chǎn)制中權(quán)利定位注意什么?
但是,由于經(jīng)濟適用房性質(zhì)的特殊性,其涉及家庭其他成員的住房保障,因此,對于經(jīng)濟適用房在夫妻共同財產(chǎn)制中的權(quán)利定位應解決以下三個方面的問題:
(1)就權(quán)利主體而言,按照經(jīng)濟適用房制度設(shè)計的初衷,其保障對象是低收入住房困難家庭即以家庭為保障對象而非個人,目前已經(jīng)有城市將符合一定條件的個人納入經(jīng)濟適用房的保障范圍,但本文認為,從效率角度出發(fā),單個個人的住房保障應主要通過廉租房方式予以保障。受保障人是基于身份而取得財產(chǎn),故就房屋的權(quán)利主體而言,本文認為,全體家庭成員均應成為房屋的權(quán)利主體,因此在對經(jīng)濟適用房房屋權(quán)屬進行登記時,應將全體家庭成員均登記為房屋權(quán)利人。實務中可能存在部分家庭成員未支付經(jīng)濟適用房價款,但本文認為經(jīng)濟適用房是基于家庭成員關(guān)系共同取得,在沒有相反證據(jù)的情況下,可視為對其他家庭成員的贈與。而在家庭取得經(jīng)濟適用房后而成為該家庭成員的,不成為權(quán)利人
(2)關(guān)于夫妻之間對經(jīng)濟適用房權(quán)利的約定,婚姻法規(guī)定夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。但鑒于經(jīng)濟適用房的保障性及取得人身份的特定性,本文認為,夫妻之間可以對房屋未來的收益及處分權(quán)予以約定,但不得以約定方式排除對方的占有和使用權(quán)。此外,夫妻之間的約定不具有對抗第三人的效力,亦不得損害其他家庭成員的合法權(quán)利。
(3)關(guān)于經(jīng)濟適用房的離婚分割,經(jīng)濟適用房系基于家庭成員共同身份而取得,身份關(guān)系的消滅可導致房屋的分割。但基于經(jīng)濟適用房的特殊屬性,未來立法對于離婚時經(jīng)濟適用房的分割本文僅探討尚未取得完全產(chǎn)權(quán)前的分割,取得完全產(chǎn)權(quán)后房屋的分割與商品房并無二致。應把握以下方面:
第一,如雙方均不主張使用房屋的,該房屋可交由主管部門回購,就所得價款進行分割。但有其他具有完全民事行為能力的家庭成員主張繼續(xù)使用的除外。
第二,雙方均主張使用且同意競價取得的,應當準許,但取得房屋的一方不得排除家庭其他權(quán)利人的占有使用權(quán)。
第三,一方主張房屋使用權(quán)的,可由評估機構(gòu)按市場價格對房屋做出評估或競價,使用房屋的一方給予另一方相應的補償。
第四,法院不判決房屋所有權(quán)的歸屬,可根據(jù)實際情況判決由當事人使用這里的使用人還應包含家庭內(nèi)的其他權(quán)利人。及房屋項下的其他權(quán)利人。使用方給予另外一方補償,但補償?shù)慕痤~應考慮繼續(xù)使用房屋的家庭其他成員人數(shù)所占的份額。
第五,為防止以離婚為手段再次申請購買經(jīng)濟適用房,因此,將經(jīng)濟適用房的購買對象限定為以家庭為單位而非個人是必要的。
