一、租賃型經(jīng)濟(jì)適用房和經(jīng)濟(jì)適用房一樣嗎?
租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房不同于銷售型經(jīng)濟(jì)適用住房,兩者在開發(fā)和管理模式之間都存在著重大差別,因而也導(dǎo)致了如政府如何買單、財(cái)政如何支撐等一系列新問題。當(dāng)然,最重要的還是后期如何運(yùn)營管理的問題,包括了租賃群體的界定、租金標(biāo)準(zhǔn)、承租方及監(jiān)管等細(xì)則,這些問題都有待于進(jìn)一步探究。
二、如何完善租賃型經(jīng)濟(jì)適用房?
第一,輿論引導(dǎo),改變住房消費(fèi)觀念。“擁有自己的房子”是目前國內(nèi)大多數(shù)人最大的愿望,“買房置業(yè)”傳統(tǒng)觀念依然存在。有必要通過輿論宣傳,引導(dǎo)廣大市民理性對(duì)待家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的觀念,鼓勵(lì)居民住房的“梯級(jí)消費(fèi)”,社會(huì)更應(yīng)該提倡以租賃形式來實(shí)現(xiàn)政府提供的住房保障。
第二,培育和發(fā)展住房租賃市場。在發(fā)達(dá)國家“居者有其屋”,并不等于人人要出資購買自有住房,住房消費(fèi)比例一般是租房者多于買房者。因?yàn)樵谶@些擁有成熟健全住房保障體系的國家,人們不僅不愁找不到可租的房子,而且租房價(jià)格保持相對(duì)平穩(wěn)。目前我國要推行租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房,就應(yīng)該同時(shí)大力發(fā)展房屋租賃市場,完善住房租賃體制,實(shí)現(xiàn)租房市場產(chǎn)業(yè)化。
第三,完善經(jīng)濟(jì)適用住房管理制度。在目前的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體制下,不斷完善合理的經(jīng)濟(jì)適用住房保障進(jìn)入和退出機(jī)制,讓經(jīng)濟(jì)適用住房在體制內(nèi)產(chǎn)生良性循環(huán),收入低的人能夠進(jìn)入,收入高的人有效退出,真正讓經(jīng)濟(jì)適用房成為保障性住房。
第四,多途徑提供房源。租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房不應(yīng)僅僅依靠新建這一單純的供應(yīng)途徑。目前各地的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)基本上采取新建模式,不僅滯后于市場需求,造成供不應(yīng)求的局面,也加大了地方財(cái)力、資源等方面的壓力和浪費(fèi)??梢酝ㄟ^改建、收購等多種方式來補(bǔ)充供應(yīng),利用現(xiàn)有閑置資源多途徑解決供應(yīng)瓶頸問題,促進(jìn)市場資源的有效配置。
租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房并不能最終解決目前經(jīng)濟(jì)適用住房制度內(nèi)生性問題,最重要的還是要改變住房保障體系的方向。然而,在目前中國向從需求方增加中低收入家庭住房支付能力方向轉(zhuǎn)變而條件尚不成熟之時(shí),租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房不失為一種有益補(bǔ)充和過渡性安排,必將成為我國經(jīng)濟(jì)適用住房制度的一部分。
