根據(jù)《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》規(guī)定，當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確有困難的，可以依照法律規(guī)定向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或者免交。這一制度是針對(duì)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)上確有困難，無力負(fù)擔(dān)或者暫時(shí)無力負(fù)擔(dān)而采取的一種救助辦法。對(duì)于當(dāng)事提出的申請(qǐng)，人民法院要進(jìn)行審查，然后根據(jù)情況決定是否批準(zhǔn)。適用這一規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：

（1）這一規(guī)定只適用于自然人，也就是行政案件中作為原告的公民，而不能適用于法人、組織或行政機(jī)關(guān)。

（2）申請(qǐng)緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用的條件，是依法應(yīng)當(dāng)交納訴訟費(fèi)用的案件，只是由于當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)上確有困難，無力負(fù)擔(dān)或暫時(shí)無力負(fù)擔(dān)才采取的一種救助辦法，其目的是要為經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人提供訴訟上的幫助和保障。

（3）原告依法提起的追索撫恤金的行政訴訟，原告可以不預(yù)交案件受理費(fèi)，案件審結(jié)時(shí)，由敗訴方負(fù)擔(dān)。訴訟費(fèi)用緩、減、免的制度，有利于保障經(jīng)濟(jì)上確有困難的公民行使正當(dāng)?shù)脑V訟權(quán)利，不致因交納不起訴訟費(fèi)用，而使他們的合法權(quán)益得不到審判上的保護(hù)。這一規(guī)定在行政訴訟中具有重要意義，體現(xiàn)了行政訴訟法保護(hù)公民合法權(quán)益的立法宗旨。