- 當前常識信息
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發(fā)布時間:2010-10-13
隨著我國對外開放的進一步擴大和國際交往的日益頻繁,到中國來訪問、工作、學(xué)習(xí)、旅游和生活的外國人不斷增加,他們在中國發(fā)生交通事故的幾率也逐年上升。我們應(yīng)當對外交常識及需要注意的問題有一個初步了解,一旦與外國人發(fā)生交通事故,可以從容面對、不卑不亢,做到有理、有利、有節(jié),依法“私了”交通事故。
?。?)什么樣的人是外國人
根據(jù)《中華人民共和國外國人人境出境管理法》第三十一條規(guī)定:“本法所稱的外國人是指依照《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍的人?!睋Q言之,外國人就是指不具有居留國國籍而具有他國國籍的人。無國籍和國籍不明的人可以外國人對待。
?。?)外國人的分類
從法律意義上講,外國人分為兩類:享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國人和不享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國人,一般稱之為“特殊身份外國人”和“普通身份外國人”。
?。?)什么是外交特權(quán)與豁免
外交特權(quán)與豁免,是指外交代表機關(guān)及其人員根據(jù)國際法或有關(guān)協(xié)議在接受國所享有的特別權(quán)利和優(yōu)惠待遇的總稱。
為了使外交代表機關(guān)及其人員在接受國有效地執(zhí)行職務(wù),各國通常在互惠的基礎(chǔ)上相互給予對方的外交代表機關(guān)及其有關(guān)人員一定的特別權(quán)利和優(yōu)惠待遇。聯(lián)合國于1961年4月18日通過,1964年4月24日生效的《維也納外交關(guān)系公約》(以下簡稱《公約》)以條約的形式確定了外交特權(quán)與豁免的根本性質(zhì)。公約序言指出:“確定此等特權(quán)與豁免之目的不在于給予個人以利益而在于確保代表國家之使館能有效執(zhí)行職務(wù)?!惫s的上述規(guī)定已得到國際社會的普遍接受。我國于1975年11月25日加人該公約。
?。?)外交特權(quán)與豁免包括哪些與交通有關(guān)的主要內(nèi)容
1)公約規(guī)定使館館舍不得侵犯
①接受國官員未經(jīng)使館官員許可,不得進人使館館舍執(zhí)行公務(wù)。
②接受國負有特殊責(zé)任,采取一切適當步驟保護使館館舍免受侵人或損害,并防止一切擾亂使館安寧或有損使館尊嚴之事情。
?、凼桂^館舍及設(shè)備,以及館舍內(nèi)其它財產(chǎn)與使館交通工具免受搜查、征用、扣押或強制執(zhí)行等。
2)外交代表的特權(quán)與豁免
?、偃松聿豢汕址?。外交代表不受任何方式的逮捕或拘禁。接受國對外交代表應(yīng)特示尊重,并應(yīng)采取一切適當措施以防止其人身、自由或尊嚴受到任何侵犯。
?、诠茌牷砻狻0ㄐ淌鹿茌牷砻?、民事管轄豁免和行政管轄豁免等方面的內(nèi)容。
·刑事管轄豁免。外交代表對接受國的刑事管轄享有豁免。如外交代表的行為在接受國屬于犯罪,有關(guān)外交代表的刑事責(zé)任問題,可以通過外交途徑交由派遣國解決。接受國的有關(guān)當局不得對其審判和處罰?!吨腥A人民共和國刑法》第十一條規(guī)定:“享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的刑事責(zé)任,通過外交途徑解決?!?
·民事及行政管轄豁免。根據(jù)條約的規(guī)定,外交代表對接受國的民事及刑事管轄享有豁免。
·作證義務(wù)的免除。外交代表沒有以證人身份作證的義務(wù)。
此外,我國于1979年7月3日加人的《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》對領(lǐng)事和領(lǐng)事館人員享有一定的特權(quán)與豁免進行了規(guī)定。同時,這兩個公約和《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》、《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》還對外交代表及其人員應(yīng)對接受國承擔(dān)的義務(wù)做了明確規(guī)定,其最主要的義務(wù)之一就是:凡享有外交特權(quán)與豁免的人員,均負有尊重接受國法律規(guī)章的義務(wù)。
?。?)什么樣的外國人享有外交特權(quán)與豁免
依照《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》的規(guī)定,享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國人為:使館人員和來中國訪問的外國國家元首、政府首腦、外交部長及其他具有同等身份的官員。使館的行政技術(shù)人員和與其共同生活的配偶及未成年子女,如果不是中國公民并且不是在中國永久居留的,享有豁免權(quán)。但民事管轄豁免和行政管轄豁免僅限于執(zhí)行公務(wù)的行為。
?。?)“私了”過程中的方法及注意事項
1)首先通過肇事車輛的號牌、駕駛證和外國人的護照等確認外國當事人的身份。
2)如果對方是普通外國人,“私了”的方法完全等同于國人之間發(fā)生交通事故時“私了”的方法。
3)如果對方是特殊外國人(有外交身份的外國人),“私了”的方法基本等同于國人之間發(fā)生交通事故時“私了”的方法,但應(yīng)注意以下事項:
①如雙方未就經(jīng)濟賠償達成協(xié)議,應(yīng)立即報警由警察進行調(diào)解,不得強行向外國當事人索要賠償款;
?、谟捎谡Z言不同和思維方式的差異,在實踐中有可能出現(xiàn)外國當事人駕車駛離現(xiàn)場的情況,遇有這種情況要保持冷靜,迅速報警并記下肇事車輛的車號,而不要強行攔截肇事車輛避免造成沖突,進而引發(fā)外交事件;
?、鄄坏眠M入或損毀的外交肇事車輛;
?、懿坏每哿敉饨蝗藛T的車輛、駕駛證、外交官身份證和護照等證件;
?、萃鈬斒氯擞酗嬀葡右傻模缙洳慌浜暇爝M行酒精檢測的,按照有關(guān)國際公約的規(guī)定,警察不得對其采取任何強制性措施,而要通過外交途徑予以解決,這一點特別需要國內(nèi)當事人給予理解,而不要認為警察袒護外國人。
總之,與外國人發(fā)生交通事故應(yīng)做到禮貌待人,切忌感情用事,體現(xiàn)我國禮儀之邦的風(fēng)范。同時,不要因為對方是外國人就“漫天要價”。

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