《規(guī)則》明確了對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰的四種情形。例如：對(duì)擅自印制、銷售合同示范文本等16種情形，工商機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)警示告知，依法責(zé)令其限期改正，逾期不改正，再依法作出一般行政處罰。同時(shí)，《規(guī)則》對(duì)當(dāng)事人可以從輕或者減輕行政處罰的10種情形、應(yīng)當(dāng)從重處罰的31種情形都作出了明確規(guī)定。例如：相對(duì)人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以一般處罰；有從輕、減輕或者從重處罰情形的，審批責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》確定處罰幅度；辦案機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及該規(guī)則的規(guī)定提出行政處罰建議時(shí)，必須對(duì)所建議的處罰幅度或者處理方式作出必要的說(shuō)明；對(duì)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，構(gòu)成執(zhí)法過錯(cuò)的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工商機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)的自由裁量幅度，進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化和分解，并對(duì)行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)的規(guī)定。例如：《公司法》規(guī)定，公司合并、分立、減少注冊(cè)資本或者清算時(shí)，不按照規(guī)定通知或公告?zhèn)鶛?quán)人，對(duì)公司處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款?！秷?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》則對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化：逾期5日以內(nèi)的，處以1萬(wàn)元罰款；逾期5日以上10日以內(nèi)的，處以1萬(wàn)至5萬(wàn)元的罰款；逾期10日以上的，處以5萬(wàn)至10萬(wàn)元的罰款。