問：按照《中華人民共和國行政許可法》的清理要求，某些政府規(guī)章中的許可事項予以了保留，自2004年7月1日起重新計算實施期限?！吨腥A人民共和國行政許可法》第十五條規(guī)定：“臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)?！笔姓J為臨時性許可需要繼續(xù)實施，于2005年6月提請市人大常委會制定相應地方性法規(guī)。按照人大的立法程序，一般至少需要2個月的審議期限。那么，在人大審議過程中，有關臨時性許可是否在2005年7月1日起就自動失效，在實際工作中不得繼續(xù)實施？還是待人大審議通過后，由法規(guī)設定了行政許可，原臨時許可則相應廢止，保持行政管理工作的連續(xù)性？（某市人大常委會法制辦公室 2004年12月10日）

　　答：《中華人民共和國行政許可法》第十五條第一款規(guī)定：“本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常委會制定地方性法規(guī)。”根據這一規(guī)定，政府規(guī)章設定的行政許可是臨時性的行政許可，實施滿一年，需要繼續(xù)實施的，應當制定地方性法規(guī)。為了保證行政管理的連續(xù)性，應當在臨時期屆滿前將地方性法規(guī)草案提請本級人大及其常委會審議。在地方性法規(guī)通過前，臨時性的行政許可可以繼續(xù)實施；如果地方性法規(guī)未保留該項行政許可，則自地方性法規(guī)通過之日起，該臨時性的行政許可停止實施。