- 當(dāng)前常識信息
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發(fā)布時間:2010-11-08
[案例]
張某是某橡膠廠的一名普通職工。1995年2月,張某在工作時間內(nèi)不慎受傷。事故發(fā)生后,橡膠廠不承認(rèn)張某為工。傷。張某不服,遂向有關(guān)部門反映。同年12月11日,當(dāng)?shù)?a href="http://m.luxwatt.cn/flcs/list_10.html" target="_blank" class="keywordlink">勞動行政部門經(jīng)過調(diào)查作出批復(fù),認(rèn)定“張某在工作之余,比力氣搬東西受傷,不屬于從事領(lǐng)導(dǎo)指定的工作時受傷,不能按工傷處理”。張某于1998年6月1日收到此批復(fù)。
張某收到批復(fù)后不服,但并沒有馬上申請行政復(fù)議,而是直到2004年4月25日才申請行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為,張某的行政復(fù)議申請已經(jīng)超過法律規(guī)定的申請行政復(fù)議期限,因此,決定不予受理。張某對該決定不服訴至法院,一審法院審理后判決維持了復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理決定。張某對一審判決不服提起上訴,二審法院經(jīng)過審理駁回上訴,維持一審判決。
評析:
公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的各項(xiàng)條件。行政復(fù)議法第九條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外”。同時規(guī)定“因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算”。張某于1998年6月1日收到當(dāng)?shù)貏趧有姓块T的批復(fù),由此可以推斷,張某知道批復(fù)及其內(nèi)容的日期即是1998年6月1日,而申請行政復(fù)議的日期卻是2004年4月25日,相隔達(dá)4年之久。很明顯超過了申請行政復(fù)議60日的期限。同時,也沒有其他事實(shí)表明有正當(dāng)理由可以延長其申請行政復(fù)議期限。因此,根據(jù)行政復(fù)議法第九條的規(guī)定,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對該申請作出不予受理的決定,法院的判決無疑也是正確的。
本案是一起典型的行政復(fù)議中有關(guān)申請行政復(fù)議期限的案件。申請行政復(fù)議期限,是指認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織提出行政復(fù)議申請的有效期限。公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時,只有在法定有效期間內(nèi)提出行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)才予受理;否則,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。法律作出這樣規(guī)定主要有兩個目的:一是促使公民、法人或其他組織及時行使行政復(fù)議權(quán),以使自己的合法權(quán)益得到及時、有效的維護(hù);二是為了保證行政效率,及時處理行政爭議,以使行政機(jī)關(guān)能夠?qū)焖侔l(fā)展的現(xiàn)代社會進(jìn)行有效的管理。

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