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法律常識(shí)

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環(huán)境行政處罰證據(jù)要求

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重要證據(jù)的制作要求:



(一)調(diào)查筆錄



1.詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。調(diào)查筆錄分兩種:



(1)執(zhí)法人員依法對(duì)環(huán)境違法行為有關(guān)設(shè)施、儀器裝備等檢查所作的,用于證明違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)等的書(shū)面記錄,如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄等(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄);



(2)執(zhí)法人員為查清案情對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查時(shí)制作的調(diào)查詢問(wèn)筆錄。



2.制作調(diào)查筆錄時(shí)應(yīng)遵循的原則:



(1)合法性原則。合法性要求主體合法、形式合法、方法合法、程序合法。



a.調(diào)查人應(yīng)為兩人以上,并都應(yīng)在調(diào)查筆錄中簽字。調(diào)查筆錄中應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件的內(nèi)容記載。



b.調(diào)查筆錄應(yīng)交當(dāng)事人閱讀核對(duì),沒(méi)有閱讀能力的應(yīng)向其宣讀,并由當(dāng)事人在每頁(yè)調(diào)查筆錄上簽字或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名(蓋章)的,應(yīng)在筆錄中說(shuō)明,有第三人在場(chǎng)的可由第三人簽名。一般有閱讀能力的當(dāng)事人應(yīng)要求其在調(diào)查詢問(wèn)筆錄末尾注明“以上我看過(guò),記錄屬實(shí)”,對(duì)沒(méi)有閱讀能力的,則應(yīng)該注明“以上我聽(tīng)過(guò),記錄屬實(shí)”的字樣。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄當(dāng)事人除簽名外還應(yīng)有表明態(tài)度的語(yǔ)句。


第 1 頁(yè)

c.調(diào)查詢問(wèn)筆錄中不能有空行。



d.現(xiàn)場(chǎng)采樣的,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄中詳細(xì)記載采樣的時(shí)間,采樣口名稱、生產(chǎn)情況、處理設(shè)施運(yùn)行情況、固定劑添加情況、排污去向等采樣要素,并寫(xiě)明“根據(jù)《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》采取水樣N份”。



(2)準(zhǔn)確性原則。調(diào)查筆錄應(yīng)本著實(shí)事求是的精神,客觀的反映案件事實(shí),準(zhǔn)確的反映當(dāng)事人的原意。要圍繞立案調(diào)查的違法行為,將與之相關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人及因果關(guān)系等主要事實(shí)查清楚。調(diào)查詢問(wèn)筆錄應(yīng)盡可能載明被詢問(wèn)人的姓名、性別、年齡、工作單位(職業(yè))、職務(wù)、聯(lián)系電話等詳細(xì)材料,對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)載明其家庭住址等材料。



(3)統(tǒng)一性原則。在制作筆錄時(shí),記錄人要對(duì)當(dāng)事人前后矛盾的地方進(jìn)行進(jìn)一步的確定并前后統(tǒng)一起來(lái)。在同一違法事實(shí),同時(shí)可以適用不同的法律法規(guī)時(shí),調(diào)查人詢問(wèn)證據(jù)應(yīng)選擇好突破口,進(jìn)行針對(duì)性提問(wèn),同時(shí)把握提問(wèn)方式和案件定性的關(guān)鍵詞句,不可模棱兩可。



(4)重點(diǎn)性原則。制作調(diào)查筆錄要準(zhǔn)確把握,去粗取精,與案件事實(shí)關(guān)系密切、有助于案件定性的內(nèi)容必須詳盡,關(guān)系不密切的可以簡(jiǎn)略交待,與案情無(wú)關(guān)的,不需要記錄,整個(gè)筆錄應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、條理清晰、重點(diǎn)突出。


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(二)監(jiān)測(cè)報(bào)告



1.作為處罰證據(jù)的監(jiān)測(cè)報(bào)告,必須有CMA標(biāo)志和監(jiān)測(cè)字號(hào)。出具監(jiān)測(cè)報(bào)告的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。



2.監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、依據(jù),使用的科技手段、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、所采樣品的超標(biāo)情況等事項(xiàng),其采樣、監(jiān)測(cè)方法、審核、簽發(fā)等人員必須具備相應(yīng)的資格,并有分析、審核、簽發(fā)人員簽名和監(jiān)測(cè)部門(mén)的蓋章。



(三)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、照片或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:



1.提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的,可以提供復(fù)制件;



2.注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等;



3.聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄;



4.照片證據(jù),要注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、方式、使用的相機(jī)型號(hào),是傳統(tǒng)相機(jī)的收集底片,是數(shù)碼相機(jī)的原始存儲(chǔ)卡須要保留完整,待案件過(guò)了訴訟期和復(fù)議期后方可刪除;



5.從電臺(tái)、電視臺(tái)索取的視聽(tīng)資料,應(yīng)當(dāng)注明出處,并經(jīng)電臺(tái)、電視臺(tái)相關(guān)部門(mén)和人員核對(duì)無(wú)異。未公開(kāi)播出的,應(yīng)當(dāng)簽字或蓋章。


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(四)其它證據(jù)



當(dāng)事人的陳述、談話筆錄,公民的舉報(bào)、控告、投訴、信訪的信件,領(lǐng)導(dǎo)簽批辦理的信件,行政調(diào)查時(shí)的會(huì)談、會(huì)議紀(jì)要,以及與案件有關(guān)的報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等都應(yīng)當(dāng)收集為證據(jù)。


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發(fā)布時(shí)間:2010-06-21