享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的刑事責(zé)任

所謂外交特權(quán)和豁免權(quán)，是依照國際慣例，一個(gè)國家為保證駐在本國的外交代表機(jī)構(gòu)及其工作人員正常執(zhí)行職務(wù)而給予的一種特殊權(quán)利和優(yōu)待。這種特權(quán)和優(yōu)待是建交國家之間互相尊重主權(quán)和平等互利而作出的。一方面尊重了駐在國的主權(quán)和法律的尊嚴(yán)，另一方面又保障了派遣國的權(quán)利和兩國之間的正常外交關(guān)系。為了確定外國駐中國使館和使館人員的外交特權(quán)與豁免，便于外國駐中國使館代表其國家有效地執(zhí)行職務(wù)，第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于1986年9月5日通過了《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》。該條例詳盡規(guī)定了外國使館享有的外交特權(quán)與豁免的內(nèi)容，包括：（1）使館及其館長有權(quán)在使館館舍和使館館長交通工具上，使用派遣國的國旗或者國徽。（2）使館館舍不受侵犯。（3）使館館舍免納捐稅。（4）使館的檔案和文件不受侵犯。（5）使館為公務(wù)目的可以與派遣國政府以及派遣國其他使館和領(lǐng)事館自由通訊。通訊可以采用一切適當(dāng)方法，包括外交信使，外交郵袋和明碼、密碼電信在內(nèi)。（6）使館來往的公文不受侵犯。條例還就外交代表享有的特權(quán)與豁免專門作了規(guī)定：（1）外交代表人身不受侵犯，不受逮捕或拘留。（2）外交代表的寓所不受侵犯，并受保護(hù)。（3）外交代表享有刑事管轄豁免。（4）外交代表免納捐稅。（5）外交代表免除一切個(gè)人和公共勞務(wù)以及軍事義務(wù)。條例還規(guī)定：（1）與外交代表共同生活的配偶及未成年子女，如果不是中國公民的，享有與外交代表相同的那些特權(quán)與豁免。（2）使館行政技術(shù)人員和與其共同生活的配偶及未成年子女，如果不是中國公民并且不是在中國永久居留的，也基本享有與外交代表相同的那些特權(quán)與豁免。（3）來中國訪問的外國國家元首、政府首腦、外交部長及其他具有同等身份的官員，享有該條例所規(guī)定的特權(quán)和豁免。等等。承認(rèn)外交特權(quán)和豁免權(quán)的主要根據(jù)，不在于給予外交代表個(gè)人以利益，而在于確保代表國家的外交代表能有效地執(zhí)行職務(wù)。本條規(guī)定，既維護(hù)了我國的主權(quán)和法律的尊嚴(yán)，又尊重了外交代表的國家，有利于協(xié)調(diào)兩國之間正常的外交關(guān)系。

享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的人員范圍如下：

1．按照國際慣例，外國的國家元首（皇帝、國王、共和國主席、總統(tǒng)等）、政府首腦（總理、首相、部長會(huì)議主席等）以及外交部長享有全部外交特權(quán)和豁免權(quán)。

2．根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》的規(guī)定，（1）充任使館館長的外交代表（大使、公使、代辦）以及陸、海、空軍武官等，包括他們的配偶和未成年子女；（2）使館的行政和技術(shù)人員及與其構(gòu)成同一戶口的家屬，如非接受國國民而且不在該國長久居留的；（3）外交使差在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，不受任何方式的逮捕或拘禁。

3．按照我國的有關(guān)規(guī)定和實(shí)踐，除外交人員外，凡依照我國與各國所訂條約、協(xié)定應(yīng)享受若干特權(quán)和豁免的商務(wù)代表，也予以外交官待遇。

此外，下列人員經(jīng)我國外交部核定，也得享受若干特權(quán)和豁免：（1）途經(jīng)或者臨時(shí)留在我國境內(nèi)的各國駐第三國的外交官；（2）各國派來中國參加會(huì)議的代表；（3）各國政府來中國的高級(jí)官員；（4）依照國際公約應(yīng)享受外交特權(quán)與豁免的其他人員，如按照聯(lián)合國憲章規(guī)定享有特權(quán)和豁免的有關(guān)人員。