除本規(guī)定第四條所列情形外，一般納稅人銷(xiāo)售貨物（包括視同銷(xiāo)售貨物在內(nèi)）、應(yīng)稅勞務(wù)，根據(jù)增值稅細(xì)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收增值稅的非應(yīng)稅勞務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銷(xiāo)售應(yīng)稅項(xiàng)目），必須向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。另?yè)?jù)第四條規(guī)定：下列情形不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票：

1、向消費(fèi)者銷(xiāo)售應(yīng)稅項(xiàng)目。

2、銷(xiāo)售免稅項(xiàng)目。

3、銷(xiāo)售報(bào)關(guān)出口的貨物、在境外銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)。

4、將貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目。

5、將貨物用于集體福利或個(gè)人消費(fèi)。

6、將貨物無(wú)償贈(zèng)送他人。

7、提供非應(yīng)稅勞務(wù)（應(yīng)當(dāng)征收增值稅的除外）、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)。

向小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售應(yīng)稅項(xiàng)目，可以不開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。一般納稅人可以按照以上規(guī)定分別開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或普通發(fā)票。