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職工安置須堅持的基本原則,破產(chǎn)企業(yè)職工如何安置

此文章幫助了897人  作者:北京股權(quán)律師  來源:法邦網(wǎng)
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一、職工安置須堅持的基本原則

(一)合法性原則

由于企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)一般都是用企業(yè)國有資產(chǎn)支付職工安置成本,因此,職工安置費(fèi)用的高低不單與職工本人有關(guān),還直接影響出資人和債權(quán)人的利益。為確保各方利益不受損害,國家和我省對職工安置的范圍、項目、標(biāo)準(zhǔn)、操作程序等都有明確的規(guī)定,企業(yè)要按規(guī)定制訂專門的職工安置方案,職工安置方案還要經(jīng)過職工大會決議和人事勞動行政管理部門的審查。因此,企業(yè)在制訂和實施職工安置方案時,必須首先考慮合法性原則,在政策規(guī)定的框架下核定職工安置的范圍、項目和標(biāo)準(zhǔn),按程序規(guī)范操作,避免給企業(yè)的改制、關(guān)閉、破產(chǎn)工作留下后遺癥。

(二)職工利益最大化原則

因應(yīng)國家調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局、實行國企產(chǎn)權(quán)改革的需要,作為社會弱勢群體的普通國企職工也要轉(zhuǎn)變身份,徹底打破“鐵飯碗”,成為“市場人”,相當(dāng)一部份職工將可能因此而失業(yè)。因此,企業(yè)在制訂和實施職工安置方案時,應(yīng)充分了解職工的各種要求和想法,并在政策和法規(guī)允許的范圍內(nèi)多為職工的利益考慮,爭取職工利益的最大化。

(三)公開、公平、公正原則

職工安置是企業(yè)改革的重要組成部分,必須按照規(guī)定的程序公開操作,讓職工擁有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。同時,整個操作過程還應(yīng)做到嚴(yán)格把關(guān)、處事公正、力求公平,比如:核定安置范圍時,杜絕從未在企業(yè)上過班的“掛名職工”混水摸魚;核算職工工齡和安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時,反復(fù)校對,避免少算漏算而使職工利益受損,等等。

(四)可行性原則

雖然職工安置的政策法規(guī)是統(tǒng)一的,但由于企業(yè)情況千差萬別,所以在考慮職工安置問題時必須認(rèn)真分析自身實際,選擇有針對性的工作方法,還要與職工充分溝通,才能制訂出職工認(rèn)可、出資人同意且具備實施條件的安置方案。如果照本宣科、因循抄襲,做出來的方案只能是“花架子”,中看不中用。

二、破產(chǎn)企業(yè)職工如何安置

在破產(chǎn)審判過程中,法院不能給職工適用法律法規(guī)的選擇權(quán),或采取就高不就低的方法,增加補(bǔ)償期限。但是,在確定職工工作期限上,應(yīng)充分考慮一些特殊情況,不能隨意減少職工的工作期限,以免縮短補(bǔ)償期限。

依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》:

(一)依照《通知》規(guī)定,實施企業(yè)破產(chǎn)必須首先安置好企業(yè)職工。破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)、生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸出等各種措施,妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè),并保障他們在重新就業(yè)前的基本生活需要。

(二)政府鼓勵破產(chǎn)企業(yè)職工自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)的,政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,發(fā)放一次性安置費(fèi),不再保留國有企業(yè)職工身份。一次性安置費(fèi)原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍發(fā)放,具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各有關(guān)市人民政府規(guī)定。

(三)破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)期間,依照《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》享受失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險期滿無法重新就業(yè)的職工,符合社會救濟(jì)條件的,由當(dāng)?shù)孛裾块T按照規(guī)定發(fā)給社會救濟(jì)金。

(四)破產(chǎn)企業(yè)離退休職工的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣B(yǎng)老、醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。破產(chǎn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金社會統(tǒng)籌的,其離退休職工的離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣B(yǎng)老、醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)分別從養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金社會統(tǒng)籌中支付。沒有參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金社會統(tǒng)籌或者養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金社會統(tǒng)籌不足的,從企業(yè)土地使用權(quán)出讓所得支付;處置土地使用權(quán)所得不足以支付的,不足部分從處置其他破產(chǎn)財產(chǎn)所得中撥付。

(五)破產(chǎn)企業(yè)中因工致殘或者患嚴(yán)重職業(yè)病、全部或者大部分喪失勞動能力的職工,作為離退休職工安置。距離退休年齡不足5年的職工,經(jīng)本人申請,可以提前離退休。

(六)破產(chǎn)企業(yè)中的勞動合同制職工的安排,依照《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;臨時工的安排,依照《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》辦理。破產(chǎn)企業(yè)職工的安置費(fèi)用來源不足的,按照企業(yè)隸屬關(guān)系,由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣的人民政府負(fù)擔(dān)。

以上便是職工安置須堅持的基本原則,破產(chǎn)企業(yè)職工如何安置的具體內(nèi)容,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?,?dāng)然,在實踐中,有更多關(guān)于這的問題,如果您想要了解更多關(guān)于這方面的法律問題,請具體聯(lián)系我們律師,我們會根據(jù)您的具體情況,為您進(jìn)行專業(yè)的法律分析。


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