一、什么是涉企收費(fèi)

（一）涉企收費(fèi)是加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理工作，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)舉措。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的源頭無疑是企業(yè)負(fù)擔(dān)偏重，其中有稅的問題，也有費(fèi)的問題。稅可以通過立法程序予以征收，列入中央預(yù)算和地方預(yù)算統(tǒng)一安排使用。費(fèi)則是由國家一些行政部門或者事業(yè)單位，為面向社會提供服務(wù)而收取，包含過路費(fèi)、過橋費(fèi)和綠化等方面。

（二）企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)重的原因

1、雜亂、重復(fù)、交叉的收費(fèi)造成了企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)重的重要原因

大多數(shù)收費(fèi)帶有部門性、行業(yè)性、地方性，雖然也需要批準(zhǔn)，卻沒有稅收那么嚴(yán)格。費(fèi)的支出大多是各收費(fèi)部門根據(jù)需要自行安排。國際上對收費(fèi)沒有統(tǒng)一模式，主要取決于各國的財(cái)政理念。政府有關(guān)部門提供服務(wù)，收取費(fèi)用本是合理的，但近年來，面向企業(yè)的各種收費(fèi)雜亂、重復(fù)、交叉，不僅增加了財(cái)務(wù)壓力，也挫傷了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。

2、隱形收費(fèi)也是企業(yè)負(fù)擔(dān)重的原因之一

企業(yè)以貿(mào)易為主，僅進(jìn)出口的費(fèi)用就有好幾項(xiàng)。當(dāng)然，這還不包括一些隱形收費(fèi)。事實(shí)上，我國針對涉企收費(fèi)的文件早在十幾年前就有。1997年，國務(wù)院曾出臺《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》，2010年，國務(wù)院組建減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織全國范圍的為中小企業(yè)減負(fù)大行動。此后，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委等多次下發(fā)關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知，若干為企業(yè)減負(fù)的文件不斷出臺。

3、涉企收費(fèi)名目龐雜種類繁多程序不簡

盡管為企業(yè)減負(fù)的決心很大，但在實(shí)際運(yùn)作層面的阻力不小。不僅涉企收費(fèi)名目龐雜，種類繁多，而且明收費(fèi)之外還有大量暗收費(fèi)，實(shí)際費(fèi)負(fù)究竟占企業(yè)負(fù)擔(dān)的多大比例，恐怕沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)真正說得清楚。

二、減少涉企收費(fèi)的步驟

（一）暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)改為長期措施。

（二）建立涉企收費(fèi)清單管理制度，所有收費(fèi)納入清單，對外公開，接受監(jiān)督。

（三）需實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的，實(shí)行目錄管理，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織費(fèi)。

（四）建立企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)和反饋機(jī)制，嚴(yán)查亂收費(fèi)、亂罰款和攤派等行為。

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