一、什么是股東知情權(quán)
股東知情權(quán)為法律賦予股東通過(guò)查閱公司財(cái)務(wù)報(bào)告資料、賬簿等有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)、決策、管理的相關(guān)資料以及詢問(wèn)與上述有關(guān)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了解公司運(yùn)營(yíng)狀況和公司高級(jí)管理人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)的權(quán)利。
股東知情權(quán)是一個(gè)權(quán)利體系,股東知情權(quán)并非是股東所享有的單一權(quán)利而而是一個(gè)權(quán)利體系。由查閱公司章程權(quán)、查閱股東會(huì)會(huì)議記錄權(quán)、查閱公司會(huì)計(jì)報(bào)告權(quán)、查閱董事會(huì)會(huì)議決議權(quán)等一系列權(quán)利構(gòu)成?,F(xiàn)代公司實(shí)行所有權(quán)與控制權(quán)的分離,股東不直接營(yíng)運(yùn)公司事務(wù),股東要對(duì)公司事務(wù)參與和監(jiān)管,首先要獲取公司經(jīng)營(yíng)的有關(guān)信息,只有在獲取了公司經(jīng)營(yíng)信息的基礎(chǔ)上,才可能行使對(duì)公司的監(jiān)督權(quán)和重大經(jīng)營(yíng)決策上,以維護(hù)股東的終極利益。從而達(dá)到維護(hù)股東利益所以可以說(shuō)股東知情權(quán)是實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。
從各國(guó)公司法對(duì)股東知情權(quán)的權(quán)利范圍看,股東知情權(quán)有廣義與狹義之分。廣義的股東知情權(quán)是指股東對(duì)公司一切事務(wù)有了解知悉的權(quán)利,包括查閱公司的會(huì)計(jì)原始憑證、傳票、契約書(shū)、納稅申報(bào)書(shū)、電傳、書(shū)信、電話記錄、電文等文件的權(quán)利(如《法國(guó)商事公司法》的規(guī)定)。狹義的股東知情權(quán)是指股東有權(quán)查閱股東會(huì)記錄和公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的權(quán)利(如我國(guó)《公司法》規(guī)定)。
二、股東知情權(quán)的內(nèi)容
1、股東的絕對(duì)知情權(quán)。股東對(duì)公司章程,股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等“三會(huì)”決議以及公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告享有絕對(duì)的知情權(quán),公司應(yīng)無(wú)條件地根據(jù)股東的要求予以提供,不得以任何理由拒絕,這是股東作為投資人的基本權(quán)利。公司的控股股東也不得利用其控股優(yōu)勢(shì)作出對(duì)股東上述知情權(quán)的任何限制,否則是違法而無(wú)效的。
2、股東的相對(duì)知情權(quán)。公司法對(duì)股東查閱會(huì)計(jì)賬簿的權(quán)利作了一定的限制,故股東的查賬權(quán)系相對(duì)知情權(quán),受以下因素的限制:第一是行使權(quán)利應(yīng)以書(shū)面形式提出,并應(yīng)說(shuō)明查賬目的;第二是公司有可能以股東查賬的目的不正當(dāng)為由而拒絕;第三是公司可能對(duì)股東查賬后的信息獲取形式予以限制,如只許查閱而不許摘抄和復(fù)制等等。
那么,如何界別股東查賬目的的正當(dāng)性呢?有的公司法理論認(rèn)為,之所以設(shè)定此項(xiàng)限制是為了防止公司商業(yè)秘密的泄漏。我們認(rèn)為,公司商業(yè)秘密被本公司股東知曉并不屬于法律上的“泄密”,公司法如此設(shè)置主要是考慮到股東知曉后是否會(huì)進(jìn)一步作出有損于公司利益的行為而不是“知曉”本身。公司在作出拒絕查賬的決定時(shí)的合理理由包括:1、是否有證據(jù)證明股東存在出賣或泄露公司商業(yè)秘密的可能,2、是否存在股東自營(yíng)或與他人合營(yíng)與公司有著利益競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的業(yè)務(wù)等等。但出于對(duì)非法信息的保密需要而拒絕股東查賬的,如對(duì)有關(guān)商業(yè)賄賂或偷稅漏稅等信息的記載顯然不能構(gòu)成合法和有效的拒絕理由。
3、司法判斷是知情權(quán)限制條件是否合理的終局機(jī)制。股東認(rèn)為拒絕查賬理由不當(dāng)?shù)?,可以訴請(qǐng)法院審查公司的拒絕決定是否有充分和合理的理由。如果公司舉證不能,則應(yīng)當(dāng)判令公司限期提供查閱。且股東的此項(xiàng)訴權(quán)不受訴訟時(shí)效的限制,因?yàn)楣蓶|的知情權(quán)在公司整個(gè)存續(xù)期間均享有,不能因?yàn)闀r(shí)效的經(jīng)過(guò)而滅失股東的此項(xiàng)權(quán)利。
值得注意的是,公司法雖未規(guī)定股東可以復(fù)制或摘抄公司賬簿,但對(duì)行使查賬權(quán)的股東而言,對(duì)賬務(wù)信息的合理復(fù)制和摘抄是其行使權(quán)利的必然要求,司法判決對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以必要的考慮。
