一、股東知情權(quán)設(shè)立目的

在股份有限公司中，由于存在公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的問題，公司的經(jīng)營歸屬于董事會行使，股東只享有股權(quán)。在這種背景下，如何防止公司的經(jīng)營管理者利用股東授予的經(jīng)營權(quán)力來追求其自身利益的最大化，股份公司股東知情權(quán)設(shè)立之目的就在于避免經(jīng)營者的追求目標(biāo)偏離股東預(yù)期的目標(biāo)成為迫切的需要，因此《公司法》確立了股份公司股東對公司事務(wù)進行干預(yù)的權(quán)力，來保護股東對公司的終極控制權(quán)，以實現(xiàn)股東的投資利益，即股份公司股東知情權(quán)?！豆痉ā返诰攀藯l規(guī)定為：“股東有權(quán)查閱公司章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告，對公司的經(jīng)營提出建議或者質(zhì)詢”。從該條文包含內(nèi)容看，股份公司股東具有權(quán)利：

（一）查閱公司章程的權(quán)利；

（二）查閱股東名冊、公司債券存根、股東大會記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議的權(quán)利；

（三）股東查閱公司財務(wù)會計報告的權(quán)利，財務(wù)會計報告之中資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動表、財務(wù)狀況說明書和利潤分配表等；

（四）股東對公司的經(jīng)營提出建議或質(zhì)詢的權(quán)利?！豆痉ā肪攀藯l規(guī)定知情事項正是公司經(jīng)營、發(fā)展情況的重要事項。如股東名冊是中小股東了解公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、控股股東是誰，關(guān)聯(lián)交易的存在與否的重要信息；公司債券存根對于股東了解公司負債情況具有重要意義；董事（監(jiān)事）會決議更是股東了解公司經(jīng)營決策等重要事項的必須途徑。對于公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的報酬知情權(quán)則使股東可以對董事、監(jiān)事和其他高級管理人員對公司忠實義務(wù)的遵守情況作出合理的判斷，發(fā)現(xiàn)管理層的自利行為。總之，股東只有享有對以上信息的知情權(quán)才能真正了解公司的經(jīng)營情況，也才能真正行使股東權(quán)，維護自己的合法權(quán)益。

二、股東知情權(quán)具體影響

在公司法實踐過程中，關(guān)于《公司法》強制性和任意性性質(zhì)觀點有三，第一種觀點認為：公司運作，特別是股份公司，其涉及眾多人的利益，為了確保資本流通和交易安全，保護各種利益，國家對經(jīng)濟生活的介入和干預(yù)的力度不斷加大，公司法關(guān)于股份有限公司的設(shè)立、組織機構(gòu)、股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓和法律責(zé)任等章節(jié)已不是純粹意義上的私法，特別是法律責(zé)任一章中的罰則正好說明了公司法為強制性規(guī)則。第二種觀點認為，公司就是一成套合同規(guī)則，基于理性人的假設(shè)，必須保障當(dāng)事人的締約自由，所以公司法應(yīng)是合同的任意法，是自治法。公司規(guī)則是公共物品，具有非競爭性和非他性，由市場提供示范合同規(guī)則是沒有效率的，只能由國家提供。所以，公司法存在的價值在于提供示范合同規(guī)則，公司法文本是行動指南，從而有利于節(jié)約談判成本。第三種觀點認為，盡管公司法有很多公法性質(zhì)的規(guī)范，但公司法在整體上還是私法性，起著調(diào)和經(jīng)濟自由與社會安全的作用，是私法和公法融合的結(jié)果，公司法中的各項制度體現(xiàn)了股東、公司、社會三者的利益平衡，在公司法實踐中，由于完全的私法自治可能導(dǎo)致極不公平的后果，尤其是股份有限公司涉及眾多人的利益，為了確保資本流通和交易安全，保護各種利益，國家對經(jīng)濟生活的介入和干預(yù)的力度不斷加大，所以公司法已不是純粹意義上的私法。公司法中既有強制性規(guī)則也有任意性規(guī)則，是二者的綜合。

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