一、集團公司股權(quán)管理的措施
1、完善組織構(gòu)架。重點解決目前存在的董事會弱化、監(jiān)事會虛化問題,逐步改變董事會、監(jiān)事會因人設(shè)職、無標準、隨意性強的現(xiàn)狀。主要從三個方面入手:第一,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、產(chǎn)品歸類、股東構(gòu)成等要素,制訂法人治理結(jié)構(gòu)的組織構(gòu)架設(shè)計方案,合理提出董事會、監(jiān)事會人員構(gòu)成,改善董事會監(jiān)事會組織架構(gòu)。第二,規(guī)范董事會、監(jiān)事會任職人員的資格、條件和工作標準,按市場化運作機制來選人、用人、培養(yǎng)人。第三,完善基本規(guī)章制度,集團公司要重點檢查監(jiān)督子公司是否按市場規(guī)律依法運營,促進子公司治理結(jié)構(gòu)有效發(fā)揮作用,真正形成董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)營層執(zhí)行的合理的組織架構(gòu)、科學的運行機制。
2、設(shè)立股權(quán)代表。股權(quán)管理的實施主要依靠出資人,但是這個出資人不應(yīng)是虛化的,如果出資人人格化,則出資人要選派能維護自身利益、能代表股東履行權(quán)利的代表人。集團公司的法定代表人可以授權(quán)其他人來行使權(quán)利,受權(quán)人主要代表集團公司履行股東職責,代表公司與個股東溝通,這個受權(quán)人我們稱之為股權(quán)代表。
3、優(yōu)化工作流程。股權(quán)管理的核心理念就是工作流程的優(yōu)化和調(diào)整,通過監(jiān)控所投資公司的董事會來反映股東的戰(zhàn)略意圖,在所投資公司召開董事會之前了解會議內(nèi)容,通過股權(quán)代表反映股東的意見。由于非獨資公司的董事會決議具有法律效力,因此必須做到事前監(jiān)控,即在開會之前將集團公司作為股東決策或?qū)彶橐庖姺答佅氯?。具體的工作流程是:由參加股東大會及董事會的股權(quán)代表負責,在召開董事會議前將會議議題報集團公司審定,股權(quán)管理部門將信息登記,按照職能分工分送各部門,再將各部門的審查意見反饋給股權(quán)代表,由其在股東會及董事會上發(fā)表意見。
4、規(guī)范運行監(jiān)控。第一,要從源頭抓起,集團公司對新設(shè)公司的審批要統(tǒng)一歸口管理、不能搞多頭管理、多頭審批。第二,股權(quán)管理要實現(xiàn)信息化,通過建立股權(quán)管理信息數(shù)據(jù)庫,動態(tài)掌握所投資公司重大經(jīng)營管理信息。第三,積極主張股東權(quán)益,進一步明確集團公司管理的重大事項的范疇,規(guī)范報告報審程序,建立責任追究制度;第四,按照分級管理原則,加強對子公司股權(quán)管理情況的工作指導和檢查監(jiān)督,做到每一層監(jiān)控到位,每一層規(guī)范運作。
二、實施股權(quán)管理的意義
在集團公司管理體制下,集團與子公司是以資產(chǎn)為紐帶的投資關(guān)系和股權(quán)關(guān)系,正是在這種股權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上,才衍生出集團公司對所投資公司在戰(zhàn)略、人事、財務(wù)、投資等方面的各種管理職能。在管理級次上,大型企業(yè)集團投資設(shè)立的子公司一般較多,管理鏈條過長,極易導致管理失控。同時,重投資、輕管理,靠人治不靠法治的現(xiàn)象仍然存在,直接導致這部分資產(chǎn)管理缺位,很可能造成資產(chǎn)流失。通過股權(quán)管理,強化投資項目管理,規(guī)范投資行為和投資后續(xù)管理,可以降低集團化運作的經(jīng)營風險。在組織構(gòu)架上,雖然不少企業(yè)建立了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),但責權(quán)利尚未統(tǒng)一,運行欠規(guī)范。董事會弱化、監(jiān)事會虛化、經(jīng)營層過于強化,因人設(shè)職而不是因事設(shè)職,決策層、監(jiān)督層、經(jīng)營層的責權(quán)利錯位、缺位的現(xiàn)象仍然存在。完善的公司治理結(jié)構(gòu),規(guī)范的“三會”運行機制既是實施股權(quán)管理工作的重要基礎(chǔ),也是股權(quán)管理所要達到的最終目標。
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