住建部有關負責人表示，將通過立法，明確租賃當事人的權利義務，保障當事人的合法權益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。近日，備受人們關注的“租售同權”或“租購同權”進一步發(fā)酵。可以想象，未來租賃在住房供應體系中的作用會越來越大，但“租售同權”將是非常復雜，牽扯社會管理體制改革的方方面面，絕非一蹴而就即可見效。完成立法保障只是朝著“租售同權”邁出的第一步?！?/p>

       立法明確租期、租金等，保護租賃雙方權利，規(guī)范房屋租賃市場等相對好辦。之所以說相對，是因為當前租賃市場并非完全無法可依、無章可循。不規(guī)范現(xiàn)象，除了法治層面，更多恐怕是信用缺失等綜合社會原因。發(fā)展房屋租賃，出發(fā)點是減輕買房壓力，改變住房消費觀念，讓住房回歸居住本質(zhì)。

       從供應一方看，不少城市擁有為數(shù)不低的存量空置房源，加上各地政府從土地供應開始，政策向鼓勵開發(fā)商自持，發(fā)展租賃業(yè)務傾斜等，可售商品房與租賃房供應量若干年后在比例上肯定是后者更大。一方面，供應量增加需要建設周期，另一方面，在土地成本并未明顯降低情況下，房價未必會降，如果租賃價格過低，必然影響開發(fā)商開發(fā)租賃房積極性，會減少租賃房源供應量。因此，雖然發(fā)展房屋租賃大有可為，但其價格總體上仍是市場化決定，租賃成本大幅下降并非易事。從需求一方看，買房也好租房也好，都是需要在一個城市里生活下來，而且希望生活得好一些。對很多進入城市謀生的人來說，即便購買了房屋，也無法和擁有戶籍的當?shù)厝艘粯酉硎芡裙卜召Y源。特別是在北京、上海這樣的超級大城市里，教育、社保、醫(yī)療等與生活密切相關的公共服務資源滿足戶籍人口都存在一定困難，更別說沒有戶籍連購買住房的權利都沒有。

       現(xiàn)在在一些城市，自有物業(yè)和租賃住房者在享受公共服務上存在一定差距。租售同權的立法和實行，目的是要拉平這種差距，但是，在公共服務資源整體，特別是優(yōu)質(zhì)資源供應不足的情況下，“租售同權”怎么樣才合理，市場才接受，恐怕不是僅僅立法就能解決的問題。

       租售并舉是房地產(chǎn)長效調(diào)控的政策之一，是深化住房制度改革，增加有效供給，讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進行租買選擇，解決住有所居的重要舉措。通過立法來明確和保障“租售同權”，無疑是種進步，值得期待。但具體操作過程中存在的困難也需要充分估計，特別是需要與增加公共服務供應，戶籍制度改革等配套。