一、什么是建設工程轉(zhuǎn)包

轉(zhuǎn)包是指工程承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，未獲得發(fā)包方同意，以贏利為目的，將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以及以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包并不對所承包工程的技術、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟承擔責任的行為。我國《建筑法》規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包

因此轉(zhuǎn)包的定義可以概括為，承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)給第三人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給第三人承包的行為。

所謂轉(zhuǎn)包是指中標人將其承包的中標項目轉(zhuǎn)手讓給他人，使他人實際上成為該中標項目的新的承包人的行為。從實踐上看，轉(zhuǎn)包行為有很大的危害性。中標人擅自將其承包的中標項目轉(zhuǎn)包，也違反了合同法律的規(guī)定。中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，是擅自變更合同主體的行為，違背了招標人的利益，是法律所禁止的行為。

二、建設工程轉(zhuǎn)包與分包有什么區(qū)別

就建設工程施工合同法律關系而言，“轉(zhuǎn)包”、“分包”及“勞務分包”這三個概念是有著嚴格的區(qū)別的。分包是指已經(jīng)與發(fā)包人簽訂建設工程施工合同的承包人或總承包人將其承包的工程建設任務的一部分交給第三人（即分包人）完成。勞務分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)即勞務作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務承包企業(yè)即勞務作業(yè)承包人完成的活動。

轉(zhuǎn)包與分包是兩個既有相似又有區(qū)別的概念。其中相同之處在于，二者都是由第三人完成應由自己完成的建設工程的部分或全部工作。

區(qū)別則主要表現(xiàn)在：

1、在分包中，承包人與分包人承擔連帶責任，在轉(zhuǎn)包中，轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人不承擔連帶責任；

2、分包行為，只要不是分包建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工內(nèi)容或分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位等違法分包行為，則在發(fā)包人同意的情況下是為法律所允許的，而轉(zhuǎn)包行為則被法律所禁止。