一、承包人行使法定解除權的情形
解釋第九條規(guī)定,發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無法施工,且在催告的合理期限內仍未履行相應義務,承包人請求解除建設工程施工合同的應予支持:
1、未按約定支付工程價款的;
2、提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準;
3、不履行合同約定的協(xié)助義務的。
從該解釋看,承包人享有法定解除權的事由是發(fā)包人的違約行為使承包人履行困難或不能履行,且有催告的前置要求。
二、承包人行使法定解除權的條件
1、發(fā)包人未按約定支付工程款。
合同若沒有約定承包人的墊資義務,則發(fā)包人應承擔支付工程款的合同主要義務。合同法規(guī)定,一方當事人不履行合同主要義務,經對方催告后,在合理期限內仍不履行的,對可以解除合同。然而本司法解釋中,則限定該不履行主要義務的違約行為還要使承包人無法施工,即履行困難。
2、發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準。
法律及行政法規(guī)規(guī)定了承包人對發(fā)包方提供的建筑材料、設備和構配件有檢驗的義務,未經檢驗或檢驗不合格的,不得使用(見解釋第12條、合同法第256條和《建設工程質量管理條例》第29條)。這一義務的設定是為了確保建設工程的質量。若違反這一義務,建設工程出現(xiàn)質量瑕疵,則承包人則被推定為具有過錯,應承擔相應的過錯責任,承包人要提供相應的反證則是相當困難的。因此,此時,賦予承包人合同法定解除權具有一定的制度意義。但實踐操作中,承包人是否會援引該條行使合同解除權則不無疑問。為合理有效規(guī)避承包人的責任,筆者認為在無現(xiàn)行法律依據的條件下,承包人應在合同中約定:發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的,經承包人催告后,發(fā)包人在合理期限內仍未更換的,承包人可自行更換,費用由發(fā)包方承擔,并相應地順延工期。
3、發(fā)包人不履行其他協(xié)助義務。
發(fā)包人的協(xié)助義務視施工工程的內容不同而不同,一般包括提供或補充建筑材料、提供施工場地、辦理施工所需的相關手續(xù)、提供施工圖紙等等。