一、如何認定房屋租賃合同的效力

出租人和承租人訂立房屋租賃合同，雙方就租賃的房屋、租金、期限、違約責任等條款達成一致意見后，合同視為成立。房屋租賃合同有無效力，根據(jù)有關法律和地方性行政法規(guī)的規(guī)定，對房屋租賃合同的效力主要應從以下幾個方面來審查：

（一）審查合同的主體是否適格。即出租人與承租人是否具備有效民事行為的構成要件。如是否為無民事行為能力人，或限制民事行為能力人等。

（二）審查租賃的標的物是否為法律法規(guī)禁止出租。但只要法律法規(guī)沒有禁止出租的房屋，都應是可以出租的。廣東省人大常委會1994年通過的《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》第六條規(guī)定，不得出租的房屋有：

1、未取得產(chǎn)權或者經(jīng)營管理權的；

2、產(chǎn)權有爭議或者產(chǎn)權受到限制的；

3、不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的；

4、屬于違章建筑的；

5、不符合安全標準的；

6、已抵押，未經(jīng)抵押權人同意的；

7、法律、法規(guī)禁止的。

（三）審查是否進行過登記備案。1994年的《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》和《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》，都規(guī)定了租賃各方應向房產(chǎn)管理部門登記備案的義務。

（四）審查房屋租賃合同的內(nèi)容是否合法。在審判實踐中許多房屋租賃合同約定逾期支付租金、水電費等的滯納金按每日3％計，因其滯納金過高，導致滯納金的約定無效。

二、哪些房屋不能出租

建設部1995年以第42號令發(fā)布的《城市房屋租賃管理辦法》第六條規(guī)定，有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權證的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標準的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權人同意的；

（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關規(guī)定的；

（九）有關法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。