什么是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
在競(jìng)爭(zhēng)法的理論上,一般將危害競(jìng)爭(zhēng)秩序的不公平交易行為分為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為,但兩者之間并無(wú)嚴(yán)格的界限,存在著交錯(cuò)統(tǒng)合的關(guān)系。由于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為最終要依法確定,各國(guó)在立法上對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定又有所不同,因而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念各國(guó)也不完全一樣。
我國(guó)(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法)規(guī)定,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為?!边@是一個(gè)傳統(tǒng)的表達(dá)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的定義。正確理解什么是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn):
(一)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者。(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法)明確規(guī)定,"本法所稱(chēng)的經(jīng)營(yíng)者,是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。"按照這一規(guī)定,只要是從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的單位和個(gè)人,就是經(jīng)營(yíng)者。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的理解,不能限于領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人,也不理解為單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)人員。只要是從事商品(包括服務(wù))交易活動(dòng)的單位和個(gè)人,不論單位的性質(zhì)如何,不論是長(zhǎng)期從事商品交易還是一次性從事商品交易,也不論是否領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法)上都是經(jīng)營(yíng)者。
(二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是違反(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法)規(guī)定的行為。
在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則,具有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的行為有很多,(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法)頒布時(shí)由于受到種種局限,并未將所有的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為都納入該法規(guī)范,該法只規(guī)定了11條不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
(三)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。這是(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法)第二章規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的共同特點(diǎn)。"損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益",揭示了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的民事侵權(quán)性質(zhì)。任何通過(guò)不正當(dāng)手段獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為,相對(duì)于其他誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者都是不公平的,其他誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者無(wú)不因此受到損害。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)并非單純的民事侵權(quán)行為,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序是其突出的本質(zhì)特征。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)造成市場(chǎng)混亂,破壞競(jìng)爭(zhēng)的公平性,使市場(chǎng)失去透明度,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手失去客戶(hù),廣大消費(fèi)者及用戶(hù)無(wú)法正確選擇商品,也限制了其他經(jīng)營(yíng)者的交易自由等等,這類(lèi)行為對(duì)一般消費(fèi)者乃至社會(huì)公眾利益均具有嚴(yán)重的危害性。
