一、擔(dān)保合同的形式

根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定，保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同以及定金合同應(yīng)當(dāng)采用書面的形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。當(dāng)事人雙方采用合同書形式訂立擔(dān)保合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)，合同成立。當(dāng)事人用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽定確認(rèn)書。合同自簽定確認(rèn)書時(shí)成立。

雖然《擔(dān)保法》明文規(guī)定訂立擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，但是，當(dāng)事人未采用書面形式，但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)（在擔(dān)保合同中主要是指保證人履行了代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)或者承擔(dān)保證責(zé)任，抵押人或者出質(zhì)人辦理了擔(dān)保物的抵押手續(xù)、質(zhì)押手續(xù)并交付了質(zhì)押物歸債權(quán)人占有等），對(duì)方當(dāng)事人接受的，擔(dān)保合同成立。

至于擔(dān)保合同的具體表現(xiàn)形式，可以是獨(dú)立于主合同的擔(dān)保合同，也可以表現(xiàn)為主合同的部分條款。除非當(dāng)事人另有約定，擔(dān)保合同的效力原則上從屬于主合同。擔(dān)保合同只對(duì)保證人、抵押人或者出質(zhì)人和債權(quán)人發(fā)生法律效力，對(duì)債務(wù)人不具有法律效力。

二、簽訂擔(dān)保合同的注意事項(xiàng)

1、合同主體必須合法

在納稅擔(dān)保合同中，主要有保證和抵押兩種方式，主體合法是合同成立及有效的前提。在稅收征收管理過程中，并不是任何納稅人都可以作為納稅擔(dān)保合同主體的，必須主體明確合法，弄清誰可以簽定擔(dān)保合同，簽定何種形式的合同(保證、抵押)。

首先，根據(jù)《征管法》的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供納稅擔(dān)保的必須是稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并且是在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其繳納應(yīng)納稅款的限期內(nèi)，有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象的納稅人。

其次，納稅擔(dān)保人如果是個(gè)人，必須具有完全民事行為能力和償債能力。另外，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定，在保證（第三人為債務(wù)人全面履行債務(wù)作擔(dān)保）合同中，除國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸外，國家機(jī)關(guān)不得為保證人;學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人;除企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人的授權(quán)外，法人分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。

2、內(nèi)容必須詳細(xì)明確

詳細(xì)明確的合同內(nèi)容是避免爭議以及順利解決爭議的關(guān)鍵。在納稅擔(dān)保合同中必須明確合同雙方當(dāng)事人;擔(dān)保的稅款數(shù)額、用以擔(dān)保的標(biāo)的的數(shù)量、類型、價(jià)值等必須詳細(xì)準(zhǔn)確;有確定的擔(dān)保期限、清償債務(wù)的方式等。保證合同還要注明保證方式，是一般保證還是連帶責(zé)任保證。

3、程序必須完善

首先，在簽定擔(dān)保合同前，對(duì)擔(dān)保人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)要弄清其權(quán)屬，必須是擔(dān)保人擁有使用權(quán)(如土地使用權(quán))或所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)才可設(shè)定擔(dān)保。

其次，如果納稅擔(dān)保是保證的方式，在簽定合同時(shí)，必須以書面形式定立合同，合同內(nèi)容確定后，要有保證人、納稅人及稅務(wù)機(jī)關(guān)三方共同簽字確認(rèn);對(duì)于抵押方式，不僅要以書面形式定立合同、稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人共同簽字，如果抵押物是土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)、林木、運(yùn)輸工具以及企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到相關(guān)管理部門辦理抵押物登記手續(xù)，抵押合同自登記之日起生效，否則是無效合同。

納稅擔(dān)保，作為稅收征收管理中的一個(gè)重要手段，對(duì)保證國家稅收及時(shí)入庫，防止稅款流失起到了重要的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法治稅的逐步推進(jìn)，納稅擔(dān)保手段的運(yùn)用也逐漸增多。但是在納稅擔(dān)保合同的簽定過程中由于不慎重，對(duì)擔(dān)保法了解不足，從而造成合同瑕疵甚至無效的情況也時(shí)常發(fā)生，影響正常稅收工作。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)在與納稅人簽定納稅擔(dān)保合同時(shí)一定要慎重。