一．公路建設(shè)承包合同的內(nèi)容

《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)第269條第1款規(guī)定：“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包方支付價(jià)款的合同。”公路建設(shè)承包合同是建設(shè)工程合同的一種。公路建設(shè)承包合同是指發(fā)包方與承包方為完成商定的公路建設(shè)工程，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。包括以下主要條款：工程名稱和地點(diǎn)，工程范圍和內(nèi)容，開、竣工日期及中間交工工程開、竣工日期，工程質(zhì)量、保修期以及保修條件，工程造價(jià)，工程價(jià)款的支付，結(jié)算及交工驗(yàn)收辦法，設(shè)計(jì)文件及概、預(yù)算和技術(shù)資料提供日期，材料和設(shè)備的供應(yīng)和進(jìn)場日期，雙方相互協(xié)作事項(xiàng)，違約責(zé)任等。

二．公路建設(shè)承包合同的法律特征

公路建設(shè)承包合同是一種特殊的承攬合同，它除了具有承攬合同的一般法律特征之外，還具有以下特征：

1、公路建設(shè)承包合同具有計(jì)劃性和程序性

公路建設(shè)承包合同必須根據(jù)國家規(guī)定的程序和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃，計(jì)劃任務(wù)書等文件簽訂。國家重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國家批準(zhǔn)的投資材料、可行性研究報(bào)告等文件和規(guī)定的程序簽訂公路建設(shè)承包合同。

2、公路建設(shè)承包合同的標(biāo)的具有特殊性

公路建設(shè)承包合同的標(biāo)的只能是公路建設(shè)工程，而非一般的工作成果。

3、公路建設(shè)承包合同的主體具有限定性

公路建設(shè)承包合同的主體是建設(shè)人和承建人，建設(shè)人即發(fā)包方，承建人即承包方。從事公路建設(shè)承包的承包方應(yīng)當(dāng)具備下列條件。有符合國家規(guī)定的注冊資本；有與其從事公路建設(shè)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；有從事相關(guān)公路建設(shè)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

同時(shí)，根據(jù)交通部2002年12月5日發(fā)布的《關(guān)于對參與公路工程投標(biāo)和施工的公路施工企業(yè)資質(zhì)要求的通知》指出，根據(jù)《建筑業(yè)、企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)、企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施意見》，公路施工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的承包范圍內(nèi)承包工程，不得跨資質(zhì)序列、越級、超范圍承包工程。