一、什么是承包經(jīng)營合同
（一）企業(yè)承包經(jīng)營合同的概念和種類
企業(yè)承包經(jīng)營合同是指企業(yè)的主管部門或國家授權(quán)單位與經(jīng)營承包者之間，在保持企業(yè)所有制不變的基礎(chǔ)上，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，確定國家與企業(yè)責權(quán)利關(guān)系，使企業(yè)做到自主經(jīng)營、自負盈虧的協(xié)議。根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責任制暫行條例》的規(guī)定，實行承包經(jīng)營的企業(yè)是全民所有制工業(yè)企業(yè)。
根據(jù)不同的標準，可以把企業(yè)承包經(jīng)營合同分為許多種類：
1、按承包指標范圍，可分為單項承包和綜合承包。
2、按承包指標形式，可分為實物指標承包和價值指標承包。
3、按承包指法標，還可分為上繳利潤，遞增包干;上繳利潤基數(shù)包干，超收分成;上繳利潤定額包干;減虧(補貼)包干等形式。
4、企業(yè)承包經(jīng)營合同的特征
（1）主體特殊。發(fā)包方是國家，一般由人民政府指定的有關(guān)部門來代表。承包方只能是企業(yè)。
（2）合同的標的是企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。實行承包的企業(yè)所有權(quán)并不發(fā)生轉(zhuǎn)移，仍然屬于國家，經(jīng)營承包的也并非是承包企業(yè)本身，而是它的經(jīng)營權(quán)。這一合同的標的是一個復雜的集合體，它表現(xiàn)在承包者使用生產(chǎn)資料、組織生產(chǎn)經(jīng)營、完成技術(shù)改造、上交國家利潤、提高經(jīng)濟效益等經(jīng)營活動各個方面。
（3）合同主體之間關(guān)系的雙重性。承包方與發(fā)包方之間，既有行政隸屬的上下級關(guān)系，又有合同的平等協(xié)商關(guān)系，二者有機的結(jié)合，使它不同于行政合同，也不同于一般的經(jīng)濟合同，所以說，它是一種新型的合同關(guān)系，是我國生產(chǎn)經(jīng)營責任制的法律形式。
二、簽訂企業(yè)承包經(jīng)營合同的程序
（一）準備階段。發(fā)包方所要完成的主要工作是：1、選定承包形式。選定的總的原則應(yīng)該是有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。承包方式主要適用那些銷路穩(wěn)定，技術(shù)改造任務(wù)重的企業(yè);利潤不高，潛力很大的企業(yè);利潤較低或利稅呈下降的趨勢企業(yè)和虧損企業(yè)應(yīng)分別選定上繳利潤遞增包干、上繳利潤基數(shù)包干、上繳利潤定額包干和減虧包干承包形式。2、核定承包基數(shù)以及上交利潤遞增率或超收分成比例。一般來講，上交利潤基數(shù)應(yīng)以上年上交的利潤額(所得稅、調(diào)節(jié)稅)為準。對于那些受客觀因素影響，利潤變化較大的企業(yè)，可以按承包前2至3年上交利潤的平均數(shù)為基數(shù)。上繳利潤遞增率或超收分成比例，應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)增長潛力并適當考慮企業(yè)的技術(shù)改造任務(wù)確定。3、擬定招標辦法和招標公告。發(fā)包方應(yīng)組織有承包企業(yè)職工代表參加的招標委員會（或小組），負責招標事宜;確定投標者的基本條件和范圍;確定對投標者的考評內(nèi)容;確定標底;草擬標書。
（二）招標投標階段。招標投標一般分為三個階段：1、發(fā)布招標公告。公告內(nèi)容一般包括承包企業(yè)的基本情況、投標范圍、投標須知、投標書的制作要求、投標的時間、地點、程序等；2、投標。凡符合投標條件者(實踐中，個人、合伙及其它企業(yè)也可以成為承包方)均可參加；3、開標。對參加投標者，經(jīng)過招標委員會審查、考試、評試、答辯、選定中標者。
（三）訂承包經(jīng)營合同。選定中標人后，發(fā)包方立即應(yīng)與中標人簽訂承包經(jīng)營合同。合同應(yīng)采用書面形式，其內(nèi)容一般包括：1、承包形式；2、承包期限；3、上交利潤或減虧數(shù)額；4、國家指令性供應(yīng)計劃和產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；5、產(chǎn)品質(zhì)量及其他主要經(jīng)濟技術(shù)指標；6、技術(shù)改造任務(wù)、國家資產(chǎn)維護和增值；7、留利使用，貸款歸還，承包者的債權(quán)債務(wù)處理;h、違約責任；8、對企業(yè)經(jīng)營者的獎罰；9、爭議的解決方式。合同簽訂后，當事人應(yīng)當按照各地政府的規(guī)定辦理鑒證或公證手續(xù)。
