一、合同變更范圍
工程合同變更,是指施工承包合同依法成立后,在工程實施過程中,發(fā)包商和承包商依法通過協(xié)商對合同的內(nèi)容進行修訂或調(diào)整所達成的協(xié)議。施工承包合同變更的范圍包括工程性質(zhì)、合同中規(guī)定的工程質(zhì)量、進度、價款要求,以及合同條款中承發(fā)包雙方責權(quán)利關(guān)系的變化等都可以被看做為合同變更,最常見的工程變更有以下幾種情況:
第一,業(yè)主劉建筑物的外形或使用功能有新的想法,因此必須變更原設(shè)計方案,同時也要重新修訂預(yù)算。
第二,由于設(shè)計人員的疏忽或其他原因造成的設(shè)計錯誤,必須對設(shè)計圖紙作重新修改。
第三,由于工程條件預(yù)定不準確導(dǎo)致工程環(huán)境發(fā)生變化,必須要重新修改施工方案和變更施工計劃。
第叫,由于應(yīng)用新的技術(shù)和知識,可以大幅度降低成本,有必要變更原設(shè)計、實施方案或?qū)嵤┯媱潯?/p>
第五,由于業(yè)主指令、業(yè)主的原因造成承包商施工方案的變更。
第六,政府部門對工程新的要求,如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規(guī)劃變動等。
第七,由于合同實施出現(xiàn)問題,必須調(diào)整合同目標,或修改合同條款。
第八,合同雙方當事人由于倒閉或其他原因不得不轉(zhuǎn)讓合同,造成合同當事人的變化。
施工合同發(fā)生變更在工程實施過程中是不可避免的。這種變更通常不能免除或改變承包商的合同責任,但對合同實施影響很大,造成原“合同狀態(tài)”的變化,必須對原合同規(guī)定的內(nèi)容作相應(yīng)的調(diào)整。由于合同變更對工程施工過程的影響大,會造成工期的拖延和費用的增加,容易引起雙方的爭執(zhí),所以合同雙方都應(yīng)十分慎重地對待合同變更。
二、合同變更的條件
合同變更的要件合同變更須具備以下條件
合同變更
(一)原已存在有效的合同關(guān)系合同變更是在原合同的基礎(chǔ)上,通過當事人雙方的協(xié)商或者法律的規(guī)定改變原合同關(guān)系的內(nèi)容。因此,無原合同關(guān)系就無變更的對象,合同的變更離不開原已存在合同關(guān)系這一前提條件。同時,原合同關(guān)系若非合法有效,如合同無效、合同被撤銷或者追認權(quán)人拒絕追認效力未定的合同,合同便自始失去法律約束力,即不存在合同關(guān)系,也就談不上合同變更。
(二)合同變更須依當事人雙方的約定或者依法律的規(guī)定并通過法院的判決或仲裁機構(gòu)的裁決發(fā)生合同變更主要是當事人雙方協(xié)商一致的結(jié)果。我國《合同法》第77條第1款規(guī)定:“當事人協(xié)商一致,可以變更合同。”在協(xié)商變更合同的情況下,變更合同的協(xié)議必須符合民事法律行為的有效要件,任何一方不得采取欺詐、脅迫的方式來欺騙或強制他方當事人變更合同。如果變更合同的協(xié)議不能成立或不能生效,則當事人仍然應(yīng)按原合同的內(nèi)容履行。①如果當事人對變更的內(nèi)容約定不明確的,應(yīng)視為未變更。此外,合同變更還可以依據(jù)法律直接規(guī)定而發(fā)生。例如,根據(jù)《合同法》第54條的規(guī)定,因重大誤解訂立的合同以及訂立合同時顯失公平的合同,當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷;一方以欺詐脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同,不損害國家、集體或者第三人利益的,受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。
遵守規(guī)定
(三)合同變更必須遵守法定的方式我國《合同法》第77條第2款規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定?!币来艘?guī)定,如果當事人在法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當辦理批準、登記手續(xù)的情況下,未遵循這些法定方式的,即便達成了變更合同的協(xié)議,也是無效的。由于法律、行政法規(guī)對合同變更的形式未作強制性規(guī)定,因此我們可以認為,當事人變更合同的形式可以協(xié)商決定,一般要與原合同的形式相一致。如原合同為書面形式,變更合同也應(yīng)采取書面形式;如原合同為口頭形式,變更合同既可以采取口頭形式,也可以采取書面形式。
合同內(nèi)容發(fā)生變化
(四)須有合同內(nèi)容的變化合同變更僅指合同的內(nèi)容發(fā)生變化,不包括合同主體的變更,因而合同內(nèi)容發(fā)生變化是合同變更不可或缺的條件。當然,合同變更必須是非實質(zhì)性內(nèi)容的變更,變更后的合同關(guān)系與原合同關(guān)系應(yīng)當保持同一性。
