一、集體合同的訂立程序
集體合同訂立的程序,是指集體合同從協(xié)商到合同成立生效所經(jīng)過的過程。一般而言,集體合同的簽訂都必須經(jīng)過以下程序:一是制定集體合同草案;二是審議;三是簽字;四是登記備案;五是公布。
(1)制定集體合同草案:集體合同應(yīng)由工會代表職工與企業(yè)簽訂,沒有建立工會的企業(yè),由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。一般情況下,各個企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立集體合同起草委員會或者起草小組,主持起草集體合同。起草委員會或者起草小組由企業(yè)行政和工會各派代表若干人,推行工會和企業(yè)行政代表各一人為主席或組長和副主席或副組長。起草委員會或者起草小組應(yīng)當(dāng)深入進行調(diào)查研究,廣泛征求各方面的意見和要求,提出集體合同的初步草案。
(2)審議:將集體合同草案文本提交職工大會或職工代表大會審議。職工大會或職工代表大會審議時.由企業(yè)經(jīng)營者和工會主席分別就協(xié)議草案的產(chǎn)生過程、依據(jù)及涉及的主要內(nèi)容作說明,然后由職工大會或職工代表大會對協(xié)議草案文本進行討論.作出審議決定。勞動和社會保障部于2004年頒布的《集體合同規(guī)定》第36條規(guī)定:經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案或?qū)m椉w合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論。職工代表大會或者全體職工討論集體合同草案或?qū)m椉w合同草案,應(yīng)當(dāng)有2/3以上職工代表或者職工出席,且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意,集體合同草案或?qū)m椉w合同草案方獲通過。
(3)簽字:集體合同草案經(jīng)職工大會或職工代表大會審議通過后,由雙方首席代表簽字或蓋章。
(4)登記備案:集體臺同簽訂后,應(yīng)將集體合同的文本及其各部分附件一式三份提請縣級以上勞動行政主管部門登記備案。勞動行政部門有審查集體合同內(nèi)容是否合法的責(zé)任,如果發(fā)現(xiàn)集體合同中的項目與條款有違法、失實等情況,可不予登記或暫緩登記,發(fā)回企業(yè)對集體合同進行修正。如果勞動行政部門在收到集體合同文本之日起15日內(nèi),沒有提出意見.集體合同印發(fā)生法律效力,企業(yè)行政、工會組織和職工個人均應(yīng)切實履行。
(5)公布:集體臺同一經(jīng)生效.企業(yè)應(yīng)及時向全體職工公布。
二、集體合同的法律效力
集體合同的產(chǎn)生除要經(jīng)過雙方代表協(xié)商、職代會審議通過、首席代表簽字程序以外,部門依法對集體合同進行審查,是集體合同生效的必經(jīng)程序。集體合同簽訂后,應(yīng)在10日內(nèi)將集體合同文本及有關(guān)說明材料報送勞動保障部門。勞動保障部門在收到集體合同文本后15個工作日內(nèi)未提出異議的,集體合同即日生效。報送單位應(yīng)以適當(dāng)方式予以公布。勞動保障行政部門提出異議,用人單位就異議事項經(jīng)協(xié)商重新簽訂集體合同的,應(yīng)按照報送程序重新報送勞動保障部門審查。
集體合同的法律效力是指集體合同的法律約束力。《勞動法》第35條規(guī)定:依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。職工個人與企業(yè)訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準不得低于集體合同的規(guī)定?!秳趧雍贤ā返?4條第2款規(guī)定:依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。
可見,凡符合法律規(guī)定的集體合同,一經(jīng)簽訂就具有法律效力。集體合同的法律效力包括以下幾個方面:
(1)集體合同對人的法律效力:集體合同對人的法律效力是指集體合同對什么人具有法律約束力。根據(jù)中國《勞動法》的規(guī)定,依法簽訂的集體合同對用人單位和用人單位全體勞動者具有約束力。這種約束力表現(xiàn)在:集體合同雙方當(dāng)事人必須全面履行集體合同規(guī)定的義務(wù),任何一方都不得擅自變更或解除集體合同。如果集體合同的當(dāng)事人違反集體合同的規(guī)定就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。勞動者個人與用人單位訂立的勞動合同中有關(guān)勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準不得低于集體合同的規(guī)定。
(2)集體合同的時間效力:集體合同的時間效力是指集體合同從什么時間開始發(fā)生效力,什么時間終止其效力。集體合同的時間效力通常以其存續(xù)時間為標(biāo)準,一般從集體合同成立之日起生效。如果當(dāng)事人另有約定的,應(yīng)在集體合同中明確規(guī)定。集體合同的期限屆滿,其效力終止。
(3)集體合同的空間效力:集體合同對空間的效力是指集體合同規(guī)定的對于哪些地域、哪些從事同一產(chǎn)業(yè)的勞動者、用人單位所具有的約束力。
