一、建設施工相鄰糾紛的種類
建設施工相鄰糾紛的種類
1、建設施工中給相鄰他方帶來危險而引發(fā)的糾紛。
此種糾紛又稱為建設施工防險糾紛。是指從事建設施工的土地所有人或者使用人在其土地上挖掘土地,修建建筑物時,如果危及到相鄰他方的土地或建筑物的正常使用以及財產(chǎn)安全和人身安全時,相鄰他方有權(quán)請求其排除危險,恢復原裝以及賠償損失。建筑法第五條有原則性規(guī)定:從事建筑活動應當遵守法律、法規(guī),不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。民法中關(guān)于行使權(quán)利的原則和限制的規(guī)定很多,然而現(xiàn)實中出現(xiàn)很多的建筑施工相鄰糾紛,其原因大致有以下幾個:
【1】建設施工一方存在過錯,由于建設施工方法不當或設施設備的使用不當或者違反規(guī)劃施工導致相鄰他方遭受危險損害。
【2】自然原因?qū)е?,如土質(zhì)等。建設施工相鄰他方存在過錯。比如擅自改變住房結(jié)構(gòu)用途等等。另外政府職能部門監(jiān)管力度小,國土規(guī)劃部門審批開發(fā)土地往往考慮不夠周全,對于相鄰他方的權(quán)利忽視,從而為糾紛的產(chǎn)生買下隱患。
2、違規(guī)建設施工造成相鄰環(huán)保糾紛
環(huán)境保護問題日益成為我們這個社會關(guān)注的焦點問題,環(huán)保和我們每個人的生活息息相關(guān)。《環(huán)境保護法》以及一系列法律法規(guī)在制度和法律的層面有較為完善的規(guī)定。在建筑領(lǐng)域的環(huán)保問題隨著經(jīng)濟的發(fā)展也越來越突出。土地所有人或者使用人在從事建筑施工中,應該遵守環(huán)境保護的法律法規(guī),注意保護環(huán)境,防止污染,不得超過國家標準排放廢水 廢渣 粉塵 油污 以及放射性物質(zhì)污染環(huán)境。從現(xiàn)實生活中看,污染環(huán)境的成因多以建設施工者違反規(guī)定和標準,片面強調(diào)自身的經(jīng)濟利益,環(huán)保意識淡漠,另外監(jiān)管的缺位也是很重要的一個因素。在現(xiàn)實生活中,糾紛比較多的是噪聲和堆放建筑垃圾?!董h(huán)境噪聲污染防治法》對于城市市區(qū)建筑施工在噪聲污染和防治方面的規(guī)定比較完善,然而執(zhí)法的原因使噪聲糾紛成為生活的常態(tài)和爭議焦點問題。
3、建設施工的間距原因?qū)е碌耐L和采光相鄰糾紛
采光權(quán)屬于權(quán)利的演進過程中隨經(jīng)濟和社會發(fā)展誕生的典型。相鄰各方在修建房屋或者其他建筑的時候應與相鄰方不動產(chǎn)保持適當?shù)木嚯x,不得防礙相鄰方的通風和采光。良好的空氣和充足的陽光對于生命是必不可少的。我國現(xiàn)在還沒有全國性關(guān)于建筑間距的法規(guī)。由于法律法規(guī)的不完善,生活中的此類糾紛不斷。另外,還有其他的原因,建設單位規(guī)避行政審批進行建設。建設單位不經(jīng)審批或者不按審批的規(guī)定間距進行建設,或者超越批準進行建設,從而導致建設的樓宇間距過小,引發(fā)通風 采光糾紛。還有很奇怪的就是按照了審批建設卻造成了糾紛,這是由于行業(yè)標準的不健全等因素造成的。目前很多糾紛都是這樣的情形。
二、建設施工相鄰糾紛的解決方式
1、因建設施工損害而發(fā)生的相鄰糾紛的解決
民事領(lǐng)域?qū)τ跈?quán)利的保護我們應該完善立法,然而生活和法律的特性又不可能完全重合,法律有一定的滯后性,面對不斷產(chǎn)生的權(quán)利和利益,哪里有權(quán)利,哪里就有救濟,這樣的權(quán)利保護理念首先必須得到深化。面對建設施工損害各國大都在立法上對建設施工中的危險行為都有禁止性的規(guī)定,保護相鄰他方的不動產(chǎn)地上地下的權(quán)利和利益。應當預防為主,因為不動產(chǎn)的特征。當施工過程中有潛在危險的時候,或者造成其他相鄰建筑物有地面斷裂 塌陷,墻皮脫落等危險時,其所有人應當首先采取相應措施,建筑施工一方所承擔的是無過錯責任,除非是不可抗力。所以,應當強調(diào)預防為主的原則,把損害在初期進行有效的降低,以免造成不可挽回的損失。
2、相鄰環(huán)保糾紛的處理
環(huán)保問題是一個社會問題,防治環(huán)境污染也是社會問題。我國民法通則對于相鄰環(huán)保問題只是有原則性的規(guī)定。在相鄰關(guān)系中,環(huán)境污染噪聲污染對于社會都是有損害的,而不僅僅是對于相鄰他方的侵害。如果防治污染以相鄰為限,那么對于社會是不公平的,只要影響相鄰一方的生產(chǎn)生活,危害了第三方的身心健康和財產(chǎn)損失的,就要承擔相應的民事責任了。所以對于相鄰關(guān)系中比較特殊的侵權(quán)類型,需要立法方面的完善。同樣在是司法領(lǐng)域,由于環(huán)境污染具有持續(xù)性,所以要保護受損害方的利益,依法采取先于執(zhí)行等措施,在審理過程中,充分運用調(diào)解制度,使當事雙方互諒互讓,保護環(huán)境,保護公民權(quán)利和利益。
3、建設施工間距因素導致的采光權(quán)、通風權(quán)糾紛的解決
由于不動產(chǎn)的特性,在對于這樣的損害的處理上,恢復原裝的社會成本是很重大的。所以面對這樣的糾紛,最好的措施就是通過事前的救濟。所謂事前救濟,是指國家相關(guān)職能部門,對建設施工進行有效的監(jiān)管,制定統(tǒng)一的科學標準,規(guī)劃和審批部門做好規(guī)劃和審查工作,從而保護各個不動產(chǎn)之間的此類權(quán)利。另外,一旦發(fā)生這樣的糾紛,事后的救濟也可以對受損害者進行保護。事后救濟是指通風 采光權(quán)受到侵害時,受害人以民事訴訟的方式請求損害賠償。目前我們的立法稍顯落后,立法的科學化是很重要的,對于做好徹底的解決糾紛保護不動產(chǎn)雙方權(quán)利是具有重要的意義。此外,一方修建房屋和其他建筑物時有侵權(quán)的時候,相鄰他方有權(quán)提出異議。雙方進行有效的溝通和協(xié)調(diào),如果建筑物已經(jīng)完工,在損害已經(jīng)成立并且無可挽回的時候,民事責任中的排除防礙 回復原裝已經(jīng)不能適用,受損害方只能要求賠償損失。因為法律不能以犧牲較大利益來保護較小利益。