一、優(yōu)先受償權(quán)行使的期限
規(guī)定優(yōu)先受償權(quán)行使的期限,促使承包人盡快行使優(yōu)先受償權(quán),主要目的是維護(hù)交易秩序安全,保護(hù)銀行和其他第三人的利益。我國(guó)海商法和民用航空法都對(duì)行使優(yōu)先權(quán)規(guī)定了期限,船舶優(yōu)先權(quán)為1年,民用航空器優(yōu)先權(quán)為3個(gè)月?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》綜合考慮承包人、發(fā)包人及發(fā)包人的其他債權(quán)人的利益,規(guī)定建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限為6個(gè)月,起算點(diǎn)為:自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。已完工工程,自實(shí)際竣工之日起計(jì)算;對(duì)未完工工程,俗稱“爛尾”工程,則自建設(shè)工程合同約定的竣工之日起算。
由于《合同法》第二百八十六條并未明確規(guī)定承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限,因而承包人在行使優(yōu)先權(quán)時(shí)不會(huì)想到期限的問題,而且合同法施行后、《批復(fù)》施行日前,許多工程已經(jīng)竣工或者按照約定已經(jīng)竣工,因此為了公平保護(hù)承包人的合法權(quán)益,《批復(fù)》又在第五條規(guī)定,《批復(fù)》第四條自公布之日起6個(gè)月后施行?!杜鷱?fù)》施行于2002年6月27日,建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限相應(yīng)從2002年12月27日起施行。
二、承包人行使法定優(yōu)先權(quán)的條件
(1)有合法有效的建設(shè)工程合同;
(2)工程已竣工,有竣工驗(yàn)收證明;(優(yōu)先受償?shù)慕ㄔO(shè)工程原則上應(yīng)為已竣工工程,但由于不可歸責(zé)于承包人的原因而停建的,俗稱“爛尾樓”工程,承包人亦應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)利,但是承包人的優(yōu)先受償權(quán)不應(yīng)及于房屋因裝潢而增值部分。)
(3)工程款數(shù)額已經(jīng)確定;
(4)承包人已經(jīng)給付發(fā)包人合理期限的催告(一般不得少于三個(gè)月)。
5、不適用《合同法》第二百八十六條規(guī)定及相關(guān)司法解釋的若干情形
在下列情形下,即使發(fā)包人尚拖欠承包人的工程價(jià)款,法院亦不應(yīng)適用《合同法》第第二百八十六條規(guī)定及相關(guān)司法解釋認(rèn)定承包人享有優(yōu)先受償權(quán):
(1)《合同法》實(shí)施前成立的工程承包合同,凡工程在1999年10月1日之前已經(jīng)竣工或停工的,均不應(yīng)適用《合同法》第二百八十六條;工程的施工雖跨越《合同法》實(shí)施之日,但工程在1999年10月1日之前已存在抵押權(quán)的,應(yīng)按權(quán)利成立的先后定其次序,不適用相關(guān)司法解釋。
(2)無(wú)效工程承包合同。
(3)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的。即建設(shè)工程屬法律禁止流通物和限制流通物,主要有如下類型:
①國(guó)家公有工程,如國(guó)家機(jī)關(guān)、軍工國(guó)防工程;
②社會(huì)公用、公益工程,如圖書館、醫(yī)院、學(xué)校、道路橋梁、水利環(huán)保等工程設(shè)施;
③土方工程、地下隱蔽工程及其他工程設(shè)施。
(4)商品房開發(fā)工程,如消費(fèi)者交付購(gòu)買商品房的全部或者大部分款項(xiàng),為優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者的(生存)利益,不應(yīng)適用《合同法》第二百八十六條裁判承包商享有優(yōu)先受償權(quán)。
(5)建設(shè)工程為第三人所有?!逗贤ā返诙侔耸鶙l規(guī)定的是發(fā)包人與承包人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系,建設(shè)工程非為發(fā)包人所有,不適用該條規(guī)定。建設(shè)工程為第三人所有存在兩種情形:一是工程自始為第三人所有,第三人委托發(fā)包人進(jìn)行發(fā)包營(yíng)造;二是工程原為發(fā)包人所有,第三人依法受讓取得。
(6)優(yōu)先受償權(quán)利過了除斥期。根據(jù)最高人民法院的批復(fù),承包人行使優(yōu)先受償權(quán)利的期限為6個(gè)月,過該期限應(yīng)不予以準(zhǔn)許。
(7)認(rèn)定工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)將導(dǎo)致社會(huì)利益嚴(yán)重失衡的其他情形。
