一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,并結(jié)合民法中物權(quán)法理論分析,農(nóng)村土地承包中的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),是指承包方依照承包合同生效或者依法登記取得的,對(duì)農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地、園地、養(yǎng)殖水面、“四荒”等農(nóng)村土地進(jìn)行占有和以耕作、養(yǎng)殖、竹木或者畜牧為生產(chǎn)方式從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而使用并獲得收益的權(quán)利以及該依法承包農(nóng)村土地所形成權(quán)利的處分權(quán)。該“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)其性質(zhì)屬于物權(quán),屬于物權(quán)中的他物權(quán),屬于他物權(quán)中的用益物權(quán),且是一種新型用益物權(quán)”。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征
該物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征主要體現(xiàn)在:
(1)它是在他人所有之農(nóng)村土地上設(shè)定的物權(quán)。這里“他人所有之農(nóng)村土地”,是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地。
(2)它是以農(nóng)村土地為標(biāo)的物的他物權(quán)。這里“農(nóng)村土地”依《農(nóng)村土地承包法》第2條規(guī)定,是指耕地、林地、草地、園地、養(yǎng)殖水面、“四荒”(一般指荒山、荒溝、荒丘、荒灘,但也包括荒地、荒沙、荒草和荒水)等依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
(3)它是享有和行使以對(duì)農(nóng)村土地之占有為前提并以使用收益為目的的用益物權(quán)。即物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)其內(nèi)容主要包括從農(nóng)村土地所有權(quán)中分離出來(lái)的占有、使用、收益三大權(quán)能以及“依法承包該農(nóng)村土地所形成權(quán)利”的處分權(quán)。
(4)它是依承包合同生效或依法登記而發(fā)生的權(quán)利?!掇r(nóng)村土地承包法》第二章“家庭承包”第22條規(guī)定:“承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。該法第三章“其他方式的承包”第49條規(guī)定:“通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的”,承包方取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(5)它是一種有期限的權(quán)利。承包期限包括法定期限和約定期限兩種。法定期限,如《農(nóng)村土地承包法》第20條規(guī)定:“耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)”。約定期限,如該法第45條規(guī)定:“以其他方式承包農(nóng)村土地的,……承包期限等,由雙方協(xié)商確定”。
