一，格式條款的效力如何

隨著社會的發(fā)展，人們交易行為頻繁，格式條款的使用也越來越多。根據(jù)《合同法》第39條第2款的規(guī)定，格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。如電信公司的服務條款，酒樓設置最低消費的規(guī)定以及干洗店損壞衣物后的賠償條款等均是實踐中經(jīng)營者運用格式條款的具體表現(xiàn)形式。那么，經(jīng)營者設置的這些形形色色的格式條款在什么情況下屬于有效的合同條款，什么情況下又是屬于無法律效力的“霸王條款”?

首先，從格式條款的生效條件看，格式條款被經(jīng)營者單方制定出來后并非立即發(fā)生法律效力，須經(jīng)營者向消費者履行告知義務后方可生效。根據(jù)《合同法》第39條第1款規(guī)定，“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。”可見，格式條款生效的前提條件是經(jīng)營者采取合理的方式提請消費者注意。例如酒樓設置最低消費的規(guī)定，酒樓應當在消費者消費之前采取個別提醒的方式明確告知消費者相關(guān)規(guī)定，而不應只采取店堂告示、菜單標示等方式，否則不能對消費者適用。此外，對格式化的免責條款，經(jīng)營者應當盡到更高的提請注意的義務，并應當以消費者明示同意為原則，否則應視為無效的格式條款。 至于如何才算能盡到注意義務，我國的法律并沒有明確的規(guī)定，這需要調(diào)解員根據(jù)實際情況，以經(jīng)營者的提請方式是否符合當時的環(huán)境以及是否可引起不同層次消費者的足夠注意作為判斷標準。

其次，從格式條款的內(nèi)容上看，格式條款的內(nèi)容如果違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定則屬于無效的格式條款。根據(jù)《合同法》第40條的規(guī)定：“格式條款具有本法第52條和第53條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。”據(jù)此，以下幾種格式條款應無效：一是一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;二是惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;三是以合法形式掩蓋非法目的;四是損害社會公共利益;五是違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定;六是提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的;七是造成對方人身傷害，或因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的免責條款。如超市在手扶電梯旁邊貼出“請勿在電梯上玩耍，否則后果自負”的公示則屬于此類免責性格式條款，如果消費者在電梯上玩耍時不慎被夾傷，超市不得以該公示拒絕承擔責任。又例如汽車銷售商在購車合同上以格式條款的方式規(guī)定，如果消費者在車輛保修期內(nèi)不定時到其指定的維修中心進行保養(yǎng)，則銷售商不承擔保修責任。該規(guī)定單方面加重了消費者在使用汽車時的責任，同時剝奪了消費者要求銷售商履行保修義務的權(quán)利，免除自身的保修責任，也應當屬于無效的格式條款。

綜上所述，法律并沒有禁止經(jīng)營者設立格式條款，合法的格式條款是有效的，但經(jīng)營者應當盡到告知義務，且格式條款的內(nèi)容不能違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，這樣的格式條款合法有效。

二、,格式條款的認定原則有哪些

根據(jù)《合同法》第39條的規(guī)定。格式條款是當事人為了反復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。

格式合同條教的產(chǎn)生和發(fā)展．首先是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的產(chǎn)物。合同是人們進行市場交易活動的紐帶。雖然在每一次具體的市場交易活動中，交易的當事人、交易內(nèi)容等等方面均有各自的特殊情況，但是某一種類的交易活動總是具有許多共性的東西?？梢詺w納出來，供當事人遵循。所以。十九世紀以來。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)達和社會生活節(jié)奏的加快，人們就開始將某些行業(yè)的交易活動中帶有共性的內(nèi)容，預先擬定好，形成格式化、固定化的事先擬定條款，以便于加快簽訂合同的過程，減少交易成本，提高交易效率，這是格式合同產(chǎn)生和獲得發(fā)展的基本原因。其次。格式合同的迅速發(fā)展。也與壟斷組織的出現(xiàn)具有很大關(guān)系。進入二十世紀以后，隨著競爭導致的壟斷組織的出現(xiàn)，一些在政治經(jīng)濟方面占有優(yōu)勢的大公司、大財團利用自己的優(yōu)勢地位和壟斷地位。大量使用事先擬定好的含有一些對合同對方當事人不公正條款的格式合同，以便獲取壟斷利潤。

格式合同由于其便捷的交易方式。在當今世界各國已經(jīng)廣泛存在。在世界各國的合同法律制度中。對格式條款的定義及其構(gòu)成要件也均有嚴格的規(guī)定。我國《合同法》第39條至少規(guī)定了格式條款的三個基本構(gòu)成要件。首先。格式條款是“重復使用”的合同條教。這一構(gòu)成要件意味著。格式條款的要約對象具有廣泛性，要約行為具有不斷重復性。這種格式條教一般是向社會上比較廣泛的群體發(fā)出要約，任何一個具有合同主體資格并同意該格式條款的當事人．均可以即時與要約方簽訂合同。只要該格式條款不被修改，該格式條款總是在一個相當長的時期。被反復作為合同條款而對外進行要約。在一個相當長的時期內(nèi)．同類合同的簽訂總是千篇一律地遵循該格式條款簽訂。而不會存在差異。其次，格式條款是合同一方當事人，即占有優(yōu)勢的一方當事人，事先擬定好的，并且往往都是印制好的格式化、固定化的條款。格式條教的要約方。在對外要約時已經(jīng)將自己的合同意思表示格式化和固定化。不存在修改格式條款的可能性。再次。格式條款作為合同條款的成立過程中。不需要與合同對方當事人進行任何協(xié)商。格式條款合同的承諾方當事人只有“接受”或“不接受”的被動選擇．而沒有“討價還價”的協(xié)商余地。這就使格式條教的承諾方當事人在很多情況下，表現(xiàn)出被迫而無奈地“接受”格式條款的情形。

我國的市場經(jīng)濟是在改造傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的基礎上，逐步培育起來的。在計劃經(jīng)濟體制下。我國的現(xiàn)實生活中就存在著大量的格式合同現(xiàn)象。例如在鐵路、公路、航空、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸業(yè)．在郵電、通訊、銀行、電力供應等壟斷性行業(yè)．在城市供水、供氣、供暖、城建、醫(yī)院、城市交通等公用事業(yè)方面，都存在著大量的格式合同。這些格式合同在發(fā)揮著提高交易效率的優(yōu)點的同時，也日益暴露出格式合同恃強凌弱、合同權(quán)利失衡的弱點。在進入市場經(jīng)濟體制之后，這些已經(jīng)被計劃經(jīng)濟體制僵化了的定型化的格式合同，必須進行法律上的規(guī)范。我國合同法對格式合同制度進行規(guī)范化的目的。就在于充分保護格式合同適應市場經(jīng)濟、提高交易效率的優(yōu)勢，同時限制格式合同不適應市場經(jīng)濟、容易導致合同權(quán)利失衡的弱點。

我國《合同法》對格式合同制度進行規(guī)范和調(diào)整的基本方式就是對格式條款的效力認定。也就是說，通過法律的規(guī)范和調(diào)整，確認格式條款的效力。從而保護合理的格式條款，制止不正當?shù)母袷綏l款。從合同法第39條、第40條和第4l條的規(guī)定上看，《合同法》所確認的格式條款效力認定原則有以下幾個方面：

1、公平原則。公平原則是我國民法通則所確定的最基本的民事法律原則?！逗贤ā返?9條著重強調(diào)“提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務”，有著特殊的意義。因為在市場經(jīng)濟中，能夠提供格式條款的一方當事人往往占有政治上、經(jīng)濟上的優(yōu)勢地位，尤其是因為格式條款是一方當事人在未與合同對方當事人協(xié)商而預先自已擬定的條款。這就難免會在有意或無意中揉進不公平的條款內(nèi)容。因此，凡是違反民法通則第4條所確定的公平原則的格式條款。其法律效力受到限制。

值得說明的是，在《合同法》中并沒有將違背公平原則的“顯失公平”的格式條款一律視為無效合同條款，而是將此類合同條款視為可撤銷或者可變更的合同條款。因為《合同法》第54條所規(guī)定的“下列合同，當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷”，其中包括“在訂立合同時顯失公平的”。無效合同與可撤銷、可變更合同（即《合同法》第52條規(guī)定的“無效合同”與第54條所規(guī)定的“可撤銷合同”）是有原則區(qū)別的。無效合同是由于合同的成立要件違反國家法律的強制性規(guī)定絕對無效的合同，這種合同不存在轉(zhuǎn)化為有效的可能性；可撤銷的合同，其法律效力處于不確定的變化狀態(tài)之中。合同法第54條僅僅賦予可撤銷合同當事人申請仲裁機構(gòu)或人民法院撤銷或變更這類合同的訴權(quán)。并且這種訴權(quán)的存在是有時間限制的。一旦這類合同的當事人放棄這種申請撤銷權(quán)。那么可撤銷的合同就轉(zhuǎn)化為有效合同。當然。如果這類合同的當事人依法行使了撤銷權(quán)，那么依據(jù)合同法第56條的規(guī)定?！盁o效合同或者被撤銷的合同自始至終沒有法律的約柬力”。被撤銷的合同在法律效力認定上。等同于無效合同。

2、合法原則。雖然合同法）盡量體現(xiàn)尊重合同當事人意愿。促進市場交易完成的立法宗旨，但是，對合同當事人的意思表示實行適當?shù)膰腋深A仍是《合同法》的基本精神之一。格式條教必須符合國家法律規(guī)定，仍然是認定格式條款法律效力的基本標準之一?！逗贤ā返?0條規(guī)定的“格式條款具有本法第52條……規(guī)定情形的”。該條款無效，就體現(xiàn)了這一原則。那么《合同法》第52條規(guī)定了哪些違法的無效合同條款呢？這里包括：第一，一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同。損害國家利益的合同條款。這里重點是強調(diào)“損害國家利益”，體現(xiàn)了《合同法》重視保護國家利益的立法精神。例如在與國有企事業(yè)單位、國家機關(guān)簽訂的合同中。利用“欺詐、脅迫”手段，損害國家利益等。如果一方當事入雖然以欺詐、脅迫的手段。使對方當事人在違背真實意思表示的情況下簽訂合同。損害的僅僅是合同當事人的利益，而沒有損害國家利益。根據(jù)合同法第54條之規(guī)定，只能作為可撤銷或可變更合同來認定，麗不能作為無效合同認定。第二，惡意串通。損害國家、集體或者第三人利益的合同條款。第三，以合法形式掩蓋非法目的的合同條款。第四，損害社會公共利益的合同條款。第五，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同條款。凡是格式條款中包含有上述五個方面違法情形的內(nèi)容，均應視為無效格式條款。

3、合同當事人意思表示真實原則。我國《民法通則》第55條所規(guī)定的民事法律行為應當具備的基本條件之一就是“意思表示真實”。在《合同法》中，鑒于格式條款的預先擬定性和未與合同對方當事人協(xié)商的特點。對于承諾格式合同的一方當事人意思表示真實作出了特別的保護措施?！逗贤ā返?9條規(guī)定的提供格式條款的一方當事人。應當“采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明?！边@一規(guī)定所體現(xiàn)的立法精神。就是防止提供格式條款的一方當事人利用自已預先擬定格式條款的有利條件，使用隱含、晦澀的語言來免除或者限制自己的責任。從而使承諾格式條款的一方當事人在“重大誤解”的情況下，承諾格式條款。造成合同的成立并非當事人真實意思表示的局面。

4、著重保護承諾格式條款一方當事人合法權(quán)益的原則。正如前文所述。格式條款的優(yōu)點在于提高交易效率。其缺點則是容易導致侵害承諾格式條款一方當事入利益。形成合同權(quán)利失衡的現(xiàn)象?；谶@一現(xiàn)實。我國《合同法》在規(guī)定格式合同制度時。體現(xiàn)了著重保護承諾格式條教一方當事人合法權(quán)益的立法精神。這一原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一．《合同法》第39條專門規(guī)定了格式條款提供者一方當事入的提示說明義務。第二、《合同法》第40條專門規(guī)定了違反法律規(guī)定的格式條款以及合同權(quán)利嚴重失衡的格式條款的無效認定原則。第三、《合同法》第41條專門規(guī)定了有利于承諾格式條教的一方當事人的合同解釋原則。即“對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋?！睆纳鲜鋈c上看。很明顯可以看出，《合同法》在認定格式條款的效力時，體現(xiàn)了著重保護承諾格式條款的一方當事人合法權(quán)益的原則。