一、合同仲裁中當(dāng)事人的舉證責(zé)任
仲裁制度中舉證責(zé)任的分擔(dān)與民事訴訟制度不同,仲裁法規(guī)定由雙方當(dāng)事人承擔(dān)完全的舉證責(zé)任。《民事訴訟法》規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。”這就是說,在以下兩種情況下當(dāng)事人雖然舉證不能但是不負(fù)舉證責(zé)任。第一種情況是,當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù);第二種情況是,法院認(rèn)為需要自行收集的證據(jù),例如涉及國(guó)家機(jī)密的證據(jù)。在上述兩種情況下,人民法院是“應(yīng)當(dāng)”調(diào)查收集,這是《民事訴訟法》為人民法院設(shè)定的義務(wù)。如果當(dāng)事人在上述情況下舉不了證據(jù),也不能承擔(dān)敗訴后果。因此,對(duì)大部分案件的當(dāng)事人來說,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任,否則將可能遭致敗訴的后果,但是對(duì)于有《民事訴訟法》第64條第2款規(guī)定的情形之一的,當(dāng)事人一方或雙方不承擔(dān)舉證責(zé)任。
《仲裁法》第43條規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)?!薄皯?yīng)當(dāng)”舉證是個(gè)義務(wù),如果舉證不能,仲裁庭將沒有證據(jù)進(jìn)行裁決,沒有履行仲裁義務(wù)的人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)敗訴后果。該條第2款規(guī)定:“仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù),可以自行收集?!?/p>
《北京市仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第29條對(duì)于證據(jù)問題做了更加詳細(xì)的規(guī)定:
(一)當(dāng)事人對(duì)自已的主張承擔(dān)舉證責(zé)任;
(二)仲裁庭有權(quán)要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)提交證據(jù)材料;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)提交。逾期提交的,仲裁庭有權(quán)拒絕接受。
(三)當(dāng)事人未能在規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù),或者雖提交證據(jù)但不能證明其主張的,負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)因此產(chǎn)生的不利后果。第30條規(guī)定:當(dāng)事人申請(qǐng)且仲裁庭認(rèn)為必要時(shí),可以自行調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)。仲裁庭調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)時(shí),認(rèn)為有必要通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知。經(jīng)通知,一方或雙方當(dāng)事人未到場(chǎng),不影響仲裁庭調(diào)查事實(shí)和收集證據(jù)。
從這些規(guī)定可以看出,收集證據(jù)并不是仲裁庭的義務(wù),而是仲裁庭的一種權(quán)利。在當(dāng)事人就自己的主張?zhí)峁┎怀鲎C據(jù)證實(shí)時(shí),仲裁庭對(duì)證明一方主張的證據(jù)可以收集,也可以不收集,收集與否是他的權(quán)利。因此,在仲裁程序中,舉證義務(wù)和舉證責(zé)任就全部落在當(dāng)事人身上。
在仲裁審理案件的過程中,舉證責(zé)任往往先是由申請(qǐng)人承擔(dān)。申請(qǐng)人提出仲裁請(qǐng)求,就必須說明事實(shí)和理由,舉出證據(jù)證明他主張的案件事實(shí)確已存在;如果他舉證不能,仲裁庭就會(huì)駁回申請(qǐng)。然后由被申請(qǐng)人否認(rèn)、反駁或者提出反請(qǐng)求,這時(shí)就由被申請(qǐng)人舉出證據(jù)證明他主張的案件事實(shí)并承擔(dān)舉證責(zé)任。這稱之為舉證責(zé)任的“分擔(dān)”。但是舉證責(zé)任由雙方當(dāng)事人分擔(dān),各方就自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)加以證實(shí),并不是說另一方當(dāng)事人就不再承擔(dān)任何舉證責(zé)任了。
二、合同爭(zhēng)議仲裁的期限
訴訟時(shí)效是指當(dāng)事人向法院請(qǐng)求保護(hù)其合同權(quán)利的法定期間。如果當(dāng)事人在訴訟時(shí)效期間內(nèi)不向法院提起訴訟,即喪失獲得法院保護(hù)其合同權(quán)利的權(quán)利。仲裁時(shí)效是指當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)請(qǐng)求仲裁的法定期間。如果當(dāng)事人在仲裁時(shí)效期間內(nèi)不向仲裁委員會(huì)請(qǐng)求仲裁,即喪失獲得仲裁委員會(huì)保護(hù)其合同權(quán)利的權(quán)利。
(民法通則)規(guī)定了普通訴訟時(shí)效、短期訴訟時(shí)效與最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。
(一)普通訴訟時(shí)效。根據(jù)第135條規(guī)定,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年,法律另有規(guī)定的除外。
(二)短期訴訟時(shí)效。下列訴訟時(shí)效期間為1年:
1、身體受到傷害要求賠償?shù)模?/p>
2、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;
3、延付或者拒付租金的;
4、寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。
(三)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的,人民法院可以延長(zhǎng)訴松時(shí)效期間。超過訴訟時(shí)效期間,當(dāng)事人自愿履行的,不受訴訟時(shí)效限制。在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。此外,訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)面中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。
(民法通則)第141條指出,法律對(duì)訴訟時(shí)效另有規(guī)定的,依照法律規(guī)定。根據(jù)(合同法)第129條之規(guī)定,因國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限為4年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。因其他合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限,依照有關(guān)法律的規(guī)定。
根據(jù)《仲裁法》第74條之規(guī)定,法律對(duì)仲裁時(shí)效有規(guī)定的,適用該規(guī)定。法律對(duì)仲裁時(shí)效沒有規(guī)定的,適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。仲裁時(shí)效分為普通仲裁時(shí)效與特殊仲裁時(shí)效。普通仲裁時(shí)效期間,從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起2年;但是,從財(cái)產(chǎn)權(quán)利被侵害時(shí)起超過20年的不予保護(hù)。特殊仲裁時(shí)效,是指普通仲裁時(shí)效以外的仲裁時(shí)效。
